《安徽省促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策措施》

安徽省發展改革委等部門近日聯合印發通知，出臺《安徽省促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策措施》。 《若干政策》包括8部分、46條具體政策?？蚣芘c國家政策一致，具體政策結合我省實際細化實化。 一是服務業普惠性紓困扶持措施。共16條，包括增值稅抵減、土地使用稅優惠、失業保險費率優惠、房租減免等。二是餐飲業紓困扶持措施。共6條，包括核酸檢測費用補貼、皖美好味道促銷、倡導平臺服務費下調等。三是零售業紓困扶持措施。共5條，包括核酸檢測費用補貼、完善縣域商業體系、加強農產品供應鏈體系建設等。四是旅游業紓困扶持措施。共7條，包括暫退旅游服務質量保證金、加強旅游業銀企合作、加大政府采購支持等。五是公路水路鐵路運輸業紓困扶持措施。共6條，包括免征部分公共交通運輸服務增值稅、降低車船稅年稅額標準、下調船閘收費費率等。六是民航業紓困扶持措施。共4條，包括暫停航空運輸企業預繳增值稅、支持航空公司和機場做好疫情防控、支持航空貨運重大項目建設等。七是精準實施疫情防控措施。共2條，包括四個“精準”、八個“不得”。八是保障措施。明確省直部門和各市政府責任。 詳見政策具體內容： 安徽省促進服務業領域困難行業 恢復發展若干政策措施 為貫徹落實省委省政府“新春訪萬企、助力解難題”工作部署，實施好服務業鍛長補短行動，幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，根據國家發展改革委等部門《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（發改財金〔2022〕271號），提出如下政策措施。 一、服務業普惠性紓困扶持措施 1．落實國家服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用范圍、中小微企業設備器具稅前扣除等支持政策。符合條件的服務業市場主體可以享受。（省稅務局牽頭，省財政廳、省住房城鄉建設廳配合） 2．延續執行科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策。落實科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除有關優惠政策。企業在改制過程中因有特殊困難、不能按期繳納稅款的，可依規在規定的期限內延期繳納相應稅款。（省稅務局牽頭，省財政廳配合） 3．鼓勵各地結合實際，2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的、符合條件的服務業納稅人按規定給予減免。支持各地進一步優化城鎮土地使用稅等級劃分，在規定的稅額幅度范圍內，依規進一步降低城鎮土地使用稅征收標準。（省稅務局牽頭，省財政廳，各市人民政府配合） 4．延續實施階段性降低失業保險費率政策一年，失業保險總費率仍按1%執行，階段性降低工傷保險費率政策執行至2022年4月30日。對不裁員、少裁員的參保單位按規定給予失業保險穩崗返還，對中小微企業繼續實施“免報直發”模式，2022年度中小微企業返還比例提高至90%。符合條件的服務業市場主體可以享受。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省稅務局配合） 5．上年度按時足額繳納社會保險費的餐飲、零售、旅游業企業，經參保地人民政府批準，2022年內可申請階段性緩繳失業保險、工傷保險費，緩繳期限為一年，緩繳期間免收滯納金。嚴重失信企業、已停保停業的企業不納入緩繳范圍。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省稅務局配合） 6．對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業（含服務業小微企業）、個體工商戶，免收2022年3個月（2月、3月、4月）房屋租金，轉租、分租的免收房屋租金須落實到最終承租人。對2022年省屬企業落實國家及省相關政策，免收的中小微企業、個體工商戶房租，在業績考核和工資總額管理中視同利潤處理。（省財政廳牽頭，省國資委、省人力資源社會保障廳，各市人民政府配合） 7．2022年對符合條件的法人銀行機構發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，落實按余額增量的1%提供資金，加大對困難行業特別是服務業領域的傾斜力度。（人行合肥中心支行牽頭，安徽銀保監局、省地方金融監管局配合） 8．2022年推動銀行機構運用省、市中小企業融資綜合信用服務平臺和“信易貸”平臺納稅、用水、用電等涉企信息，運用支農支小再貸款再貼現等貨幣政策工具不低于1000億元，優先支持困難行業特別是服務業小微企業和民營企業，提高信用貸款、無還本續貸和首貸戶比重。持續開展“稅融通”貸款業務，力爭2022年“稅融通”業務累計投放400億元以上。（省地方金融監管局牽頭，人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省發展改革委配合） 9．鼓勵應收賬款、訂單、倉單、存貨質押等融資，支持符合條件的餐飲、零售、旅游、交通運輸、民航等企業發行公司信用類債券，拓寬企業多元化融資渠道。（省地方金融監管局牽頭，人行合肥中心支行、安徽銀保監局配合） 10．2022年繼續推動金融系統減費讓利，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。（省地方金融監管局牽頭，人行合肥中心支行、安徽銀保監局配合） 11．鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲、零售業中小微企業提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業續保續貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。對單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體平均擔保費率保持在1%以下。（省地方金融監管局牽頭，人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省商務廳配合） 12．2022年，向中小微企業征收的地方水利建設基金按現有費率的90%征收，符合條件的服務業市場主體可以享受。對個體工商戶的送檢樣品，國有檢驗檢測技術機構在2022年內給予檢驗檢測費用10%—50%優惠。（省財政廳牽頭，省市場監管局、省發展改革委配合） 13．強化用電用氣服務保障，對家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業等在農村建設的保鮮倉儲設施用電，實行農業生產用電價格。2022年底前，低壓小微企業接入容量提高至160KW，實現用電報裝“三零”服務。（省發展改革委牽頭，省商務廳、省能源局配合） 14．支持各地設立中小企業紓困資金，重點對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力、勞動密集、社會效益突出的服務型中小企業給予支持。加快服務業中小企業培育，對首次達限納統的生產、生活性服務業企業，各地可比照工業企業給予一次性獎補。（各市人民政府牽頭，省發展改革委配合） 15．實施“皖美消費”行動，印發實施擴大消費需求若干措施，制定促進綠色消費工作舉措。持續打響“皖美消費”活動品牌，每季度舉辦一場全省性的主題促消費活動。2022年全省打造10個以上高品質夜間消費街區和品質夜市。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省文化和旅游廳配合） 16．制定實施制止亂收費、亂攤派、亂罰款專項整治行動方案，完善整治涉企亂收費協同治理和聯合懲戒機制，防止對服務業的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。（省財政廳牽頭，省發展改革委、省國資委、省市場監管局，各市人民政府配合） 二、餐飲業紓困扶持措施 17．鼓勵有條件的地方對餐飲企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年各地原則上給予餐飲企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（各市人民政府牽頭，省衛生健康委、省商務廳配合） 18．開展“皖美好味道·百縣名小吃”美食評選、選店、宣傳推廣等系列活動，組織企業開展“精品預制菜”網上展銷促銷。鼓勵傳統餐飲企業加強與互聯網訂餐平臺合作，推動“中央廚房+線下配送”等新經營模式。（省文化和旅游廳牽頭，省商務廳、省市場監管局，各市人民政府配合） 19．落實國家要求，倡導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的困難餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省商務廳配合） 20．引導金融機構加強與餐飲行業主管部門信息共享，逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產、知識產權、科技研發等信息納入共享范圍，推動省、市中小企業融資綜合信用服務平臺數據歸集和各級系統數據互聯。支持金融機構運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發放信用貸款。（省發展改革委牽頭，省地方金融監管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省商務廳、省數據資源局配合） 21．鼓勵保險機構優化產品和服務，擴大因疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險的覆蓋面，提升理賠效率，提高對餐飲企業的保障程度。鼓勵有條件的地方給予保費補貼。（省地方金融監管局牽頭，安徽銀保監局、省商務廳，各市人民政府配合） 22．持續加強社區居家養老服務，將老年助餐服務納入全省民生工程。通過政府購買服務、合作共建等方式，積極引導有條件的餐飲企業參與老年人助餐服務，扶持各類市場主體運營老年助餐設施。（省民政廳牽頭，省財政廳配合） 三、零售業紓困扶持措施 23．鼓勵有條件的地方對零售企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年各地原則上給予零售企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（各市人民政府牽頭，省衛生健康委、省商務廳配合） 24．加快縣域商業體系建設，優化縣域商業網點設施布局，完善縣鄉村三級物流配送體系，發展縣域現代流通服務體系，支持符合條件的項目爭取中央財政服務業發展資金。支持各市研究制定跨境電商和農村電商專項支持政策，力爭2022年新增縣域網商（店）1萬家左右。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省交通運輸廳、省郵政管理局、省財政廳，各市人民政府配合） 25．研究制定進一步加強農產品供應鏈體系建設實施方案，加快推進公益性農產品批發市場升級改造、農產品冷鏈物流發展、產地流通基礎設施建設、農產品零售網點完善等項目建設，支持符合條件的項目爭取服務業發展資金。鼓勵地方政府補貼對保供穩價作出貢獻的農批市場和零售企業。力爭2022年全省農村產品網絡銷售額達到1000億元。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省農業農村廳、省財政廳配合） 26．對于縣級以上商務主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。（省地方金融監管局牽頭，人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省商務廳配合） 27．積極推動公共數據對金融機構開放，引導金融機構加強與運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，鼓勵金融機構運用大數據為零售企業進行風險畫像，更多發放信用貸款。（省地方金融監管局牽頭，人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省商務廳、省數據資源局配合） 四、旅游業紓困扶持措施 28．鼓勵有條件的地方對旅游企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年各地原則上給予旅游企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（各市人民政府牽頭，省衛生健康委、省文化和旅游廳配合） 29．落實旅行社暫退旅游服務質量保證金政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。加快推進保險代替旅游服務質量保證金試點工作，鼓勵保險機構實施惠企舉措，開發符合旅游服務質量保證金有關規定的履約保證保險產品。鼓勵旅行社使用保險交納旅游服務質量保證金，增加旅行社企業現金流。（省文化和旅游廳牽頭，安徽銀保監局配合） 30．建立健全重點旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，鼓勵金融機構根據主體特點和資產特性，擴大信貸支持。組織開展文旅產業及數字創意產業資本對接活動，促進企業與金融機構、投資機構有效對接。（省地方金融監管局牽頭，省文化和旅游廳、省發展改革委、人行合肥中心支行、安徽銀保監局配合） 31．鼓勵各級黨政機關、企事業單位、社會團體組織的公務活動、會展活動、黨員教育活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項。支持旅行社及相關運營機構積極參與政府相關的采購活動。持續推進各級黨政機關會議、住宿定點管理，定點場所按法定程序和規定通過政府采購確定。不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。（省財政廳牽頭，省文化和旅游廳配合） 32．鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動方案制定、組織協調等交由旅行社承接。依據省基層工會經費收支管理實施辦法，鼓勵開展工會會員“春游秋游”活動。鼓勵政府機關、企事業單位在省內開展職工療休養活動，支持符合條件的旅行社、民宿、鄉村旅游重點村、紅色旅游景點等承接省內療休養業務。支持符合條件的旅行社及相關運營機構等承接研學服務業務。（省總工會牽頭，省文化和旅游廳、省財政廳、省教育廳配合） 33．鼓勵銀行業金融機構合理增加旅游業有效信貸供給。建立重點企業融資風險防控機制。引導金融機構根據LPR變化情況和企業資質，按照市場化原則確定貸款利率，推動金融機構為服務實體經濟發展合理讓利。（省地方金融監管局牽頭，省文化和旅游廳、省發展改革委、人行合肥中心支行、安徽銀保監局配合） 34．對符合條件的、預期發展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。建立中小微旅游企業融資需求庫，鼓勵銀行業金融機構對旅游相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。（省地方金融監管局牽頭，省文化和旅游廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監局，各市人民政府配合） 五、公路水路鐵路運輸業紓困扶持措施 35．落實國家政策要求，2022年暫停鐵路運輸企業預繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、旅游包車客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。（省稅務局牽頭，省交通運輸廳、合肥鐵路辦事處、省財政廳配合） 36．落實中央財政對符合要求的新能源公交車購置補貼政策。繼續實施新增或更新使用新能源車輛的巡游出租汽車、城市公交車一次性運營補助政策。幫助城市公交企業積極申報相關補貼，按照政策規定及時撥付補貼資金。（省交通運輸廳牽頭，省經濟和信息化廳、省財政廳配合） 37．2022年繼續將貨車、掛車、專用作業車、輪式專用機械車、摩托車和1.0升（含）以下乘用車的車船稅年稅額標準降至法定最低標準。繼續執行河道船閘船舶過閘費下調10%政策。（省稅務局牽頭，省發展改革委、省水利廳、省交通運輸廳配合） 38．制定出臺全省“十四五”交通運輸（基礎設施）建設支持政策，做好全國綜合貨運樞紐、集疏運體系建設試點申報，支持公路、水運設施建設。積極推進符合條件的國家高速、重點航道、綜合客運樞紐等項目建設，及時申報中央車輛購置稅收入補助地方資金。（省交通運輸廳牽頭，省稅務局、省財政廳配合） 39．制定出臺全省“十四五”出租車油價補貼政策。鼓勵有條件的市利用中央油價補貼資金或統籌安排地方自有資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。支持各地研究制訂新能源物流配送車輛市區通行政策。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳、省公安廳，各市人民政府配合） 40．加強信息共享，發揮動態監控數據作用，引導金融機構創新符合道路水路運輸企業特點的動產質押類貸款產品，盤活車輛、船舶等資產。鼓勵金融機構按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業加大融資支持力度。各級交通運輸部門梳理企業清單對接金融機構。（省地方金融監管局牽頭，人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省交通運輸廳，各市人民政府配合） 六、民航業紓困扶持措施 41．落實2022年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年政策。（省稅務局牽頭，民航安徽監管局、省財政廳配合） 42．壓實地方屬地責任，落實機場主體責任，健全機場疫情防控體制機制。有條件的地區可以統籌中央對地方轉移支付及地方自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控。（有關市人民政府牽頭，民航安徽監管局、省衛生健康委、省財政廳、省交通運輸廳配合） 43．落實好中央財政民航發展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等補貼政策。指導協助機場做好民航發展基金申報工作，統籌安排省民航發展專項資金，支持符合條件客貨運航線航班運營。省市財政資金加大對在建機場支持力度。（省財政廳牽頭，省交通運輸廳、省發展改革委、省民航機場集團，有關市人民政府配合） 44．鼓勵銀行業金融機構加大對樞紐機場的信貸支持力度。協助對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發行債務融資工具建立綠色通道。（省地方金融監管局牽頭，省交通運輸廳、省發展改革委配合） 七、精準實施疫情防控措施 45．認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，按照建立精準監測機制、提升精準識別能力、強化精準管控隔離、推廣精準防護理念的要求，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。（省疫防辦牽頭，各市人民政府配合） 46．在嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”要求的基礎上，落實進一步對服務業行業提出精準防疫的“三個不得”要求。統籌全省疫情防控措施總體要求，針對服務業行業特點，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。（省疫防辦牽頭，各市人民政府配合） 八、保障措施 省發展改革委要切實發揮牽頭作用，加強統籌協調，推動有關政策落實到位。各地、各有關部門要根據地方實際和服務業領域困難行業特點，加大政策宣傳貫徹力度，推動政策落地見效，協調解決政策落實過程中的難點、堵點問題，及時回應社會訴求和關切。各有關行業協會要充分發揮聯系企業的橋梁和紐帶作用，協助企業用足用好相關紓困扶持措施，及時反饋行業發展動態、難點問題、企業訴求和政策落實情況。 （資料來源于互聯網）

關于省農擔公司“4433春風行動”的公告

公告 廣大的農業適度規模經營主體們： 根據安徽省財政廳安徽省農業農村廳關于轉發省農擔公司“4433春風行動”金融服務方案的通知（皖財農{2021}134號）文件精神，為幫助種糧大戶和農村產業帶頭人解決好春耕生產資金短缺問題，發揮政策性擔保機構職能作用，省農擔公司決定開展擔保支持種糧大戶及農村產業帶頭人備耕“4433春風行動”，提供申報優先、受理優先、授信優先、放款優先等服務，確保額度匹配、期限匹配、茬口匹配，實施最優惠的貸款利率、最優惠的擔保費率、最優質的金融服務。凡有資金需求的農業適度規模經營主體請點擊下方鏈接申請：https://qgd.ahnydb.net:8019/html/Financing/Financing.html，咨詢電話：0551-65173988。 太湖縣融資擔保有限責任公司 2021年3月19日

微擔通

微?擔?通 ? 一、總則 第一條??為切實加大對實體經濟的支持力度，適應政策導向需求，針對新冠疫情發生后可能對我縣縣域經濟產生的影響，進一步擴面、扶小、扶微，定向支持微型企業和個體工商戶復工復產，提高首貸率，太湖縣融資擔保有限責任公司對在縣內注冊并經營的個體工商戶及微型企業提供的一種免抵（質）押和第三方信用的小額擔保貸款即《微擔通》產品。?? 二、申請對象和申報條件 第二條??申請對象：縣域內符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的各類微型企業、從事經營活動的個體工商戶。 第三條??申報條件： （一）在縣域內注冊成立、有固定經營場所，企業具有獨立法人資格，法人治理結構規范；個體工商戶有經營執照；持續經營兩年以上； （二）經營業績良好，具有成長性和還本付息能力； （三）企業（個體工商戶）及其負責人和實際控制人無不良征信記錄、無貸款、無偷漏稅等違規違法行為； （四）有主管部門或地方政府的政銀擔推薦表； 三、擔保額度、擔保要求及業務辦理 第四條??個體工商戶擔保額度在50萬元以內（含50萬元），由經營者夫婦提供信用反擔保。 第五條??微型企業擔保額度在100萬元以內（含100萬元），由法定代表人和實際控制人夫婦及股東提供信用反擔保。 第六條?符合條件的各類微型企業、從事經營活動個體工商戶，到縣擔保公司及貸款銀行申請辦理（先登錄擔保公司融資擔保平臺申請業務）。 四、擔保費率、貸款利率及風險分擔 第七條?擔保費率：年化擔保費率按1%收取。 第八條??貸款利率：承貸銀行執行政銀擔貸款利率。 第九條?風險分擔：納入“4321”新型政銀擔業務，擔保貸款發生代償的部分，即按照以下比例分擔：縣擔保公司40%、省擔保集團公司30%、合作銀行20%、縣級財政10%。 五、附則 第十條?特殊情況通過公司辦公會采取“一事一議”政策。 第十一條?本細則經太湖縣政策性擔保工作協調領導小組2020年第3次會議通過，自2020年6月1日起施行。 第十二條??本細則由太湖縣融資擔保有限責任公司負責解釋。

關于印發中小企業劃型標準規定的通知

關于印發中小企業劃型標準規定的通知 工信部聯企業〔2011〕300號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構及有關單位： 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號），工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部研究制定了《中小企業劃型標準規定》。經國務院同意，現印發給你們，請遵照執行。 工業和信息化部　國家統計局 國家發展和改革委員會　財政部 二○一一年六月十八日 中小企業劃型標準規定 一、根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔2009〕36號)，制定本規定。 二、中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。 三、本規定適用的行業包括：農、林、牧、漁業，工業（包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業），建筑業，批發業，零售業，交通運輸業（不含鐵路運輸業），倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業（包括電信、互聯網和相關服務），軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業，其他未列明行業（包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等）。 四、各行業劃型標準為： （一）農、林、牧、漁業。營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入500萬元及以上的為中型企業，營業收入50萬元及以上的為小型企業，營業收入50萬元以下的為微型企業。 （二）工業。從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。 （三）建筑業。營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入6000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；營業收入300萬元及以上，且資產總額300萬元及以上的為小型企業；營業收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業。 （四）批發業。從業人員200人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員20人及以上，且營業收入5000萬元及以上的為中型企業；從業人員5人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為小型企業；從業人員5人以下或營業收入1000萬元以下的為微型企業。 （五）零售業。從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員50人及以上，且營業收入500萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。 （六）交通運輸業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入3000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入200萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入200萬元以下的為微型企業。 （七）倉儲業。從業人員200人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。 （八）郵政業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。 （九）住宿業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。 （十）餐飲業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。 （十一）信息傳輸業。從業人員2000人以下或營業收入100000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。 （十二）軟件和信息技術服務業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入50萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業。 （十三）房地產開發經營。營業收入200000萬元以下或資產總額10000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入1000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；營業收入100萬元及以上，且資產總額2000萬元及以上的為小型企業；營業收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業。 （十四）物業管理。從業人員1000人以下或營業收入5000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員100人及以上，且營業收入500萬元及以上的為小型企業；從業人員100人以下或營業收入500萬元以下的為微型企業。 （十五）租賃和商務服務業。從業人員300人以下或資產總額120000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且資產總額8000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且資產總額100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或資產總額100萬元以下的為微型企業。 （十六）其他未列明行業。從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。 行業名稱 指標名稱 單位 大型 中型 小型 微小 農林牧漁 營業收入 萬元 ≥20000 500-20000 50-500 ＜50 工業 從業人員數 人 ≥1000 300-1000 20-300 ＜20 營業收入 萬元 ≥40000 2000-40000 300-2000 ＜300 建筑業 營業收入 萬元 ≥80000 6000-80000 300-6000 ＜300 資產總額 萬元 ≥80000 5000-80000 300-5000 ＜300 批發業 從業人員數 人 ≥200 20-200 5-20 ＜5 營業收入 萬元 ≥40000 5000-40000 1000-5000 ＜1000 零售業 從業人員數 人 ≥300 50-300 10-50 ＜10 營業收入 萬元 ≥20000 500-20000 100-500 ＜100 交通運輸 從業人員數 人 1000 300-1000 20-300 ＜20 營業收入 萬元 ≥30000 3000-30000 200-3000 ＜200 倉儲業 從業人員數 人 ≥200 100-200 20-100 ＜20 營業收入 萬元 ≥30000 1000-30000 100-1000 ＜100 郵政業 從業人員數 人 ≥1000 300-1000 20-300 ＜20 營業收入 萬元 ≥30000 2000-30000 100-2000 ＜100 住宿業 從業人員數 人 ≥300 100-300 10-100 ＜10 營業收入 萬元 ≥10000 2000-10000 100-2000 ＜100 餐飲業 從業人員數 人 ≥300 100-300 10-100 ＜10 營業收入 萬元 ≥10000 2000-10000 100-2000 ＜100 信息傳輸 從業人員數 人 ≥2000 100-200 10-100 ＜10 營業收入 億元 ≥10 0.1-10 0.01-0.1 ＜0.01 軟件和 信息技術 從業人員數 人 ≥300 100-300 10-100 ＜10 營業收入 萬元 ≥10000 1000-10000 50-1000 ＜50 房地產 開發經營 資產總額 億元 ≥1 0.5-1 0.2＜0.5 ＜0.2 營業收入 億元 ≥20 0.1-20 0.01＜0.1 ＜0.01 物業管理 從業人員數 人 ≥1000 300-1000 100-300 ＜100 營業收入 萬元 ≥5000 1000-5000 500-1000 ＜500 租賃和 商務服務 從業人員數 人 ≥300 100-300 10-100 ＜10 資產總額 億元 ≥12 0.8-12 0.01-0.8 ＜0.01 其他 從業人員數 人 ≥300 100-300 10-100 ＜10 五、企業類型的劃分以統計部門的統計數據為依據。 六、本規定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業。個體工商戶和本規定以外的行業，參照本規定進行劃型。 七、本規定的中型企業標準上限即為大型企業標準的下限，國家統計部門據此制定大中小微型企業的統計分類。國務院有關部門據此進行相關數據分析，不得制定與本規定不一致的企業劃型標準。 八、本規定由工業和信息化部、國家統計局會同有關部門根據《國民經濟行業分類》修訂情況和企業發展變化情況適時修訂。 九、本規定由工業和信息化部、國家統計局會同有關部門負責解釋。 十、本規定自發布之日起執行，原國家經貿委、原國家計委、財政部和國家統計局2003年頒布的《中小企業標準暫行規定》同時廢止。

關于疫情期間擔保費有關政策通知

自2020年2月17日縣《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》文件精神，疫情期間，通過我公司申請政策性擔保貸款的業務，擔保費率在原基礎上下降50%，該項政策執行截止時間為2020年5月17日，現予以公示。 太湖縣融資擔保有限責任公司 2020年5月7日

安徽省應對疫情有序推動企業復工復產 支持實體經濟發展政策清單

安徽省應對疫情有序推動企業復工復產 支持實體經濟發展政策清單 安徽省“四送一服”雙千工程領導小組辦公室 2020年2月目錄 一、財稅支持政策（61條）·······························（1） 二、降成本支持政策（25條）··························（15） 三、穩崗創業支持政策（42條）·······················（21） 四、金融支持政策（22條）·····························（33） 五、優化政務服務和營商環境政策（54條）········（38）—1— 安徽省應對疫情有序推動企業復工復產 支持實體經濟發展政策清單 （2020年2月，204條） 一、財稅支持政策（61條） 1.支持疫情防控物資生產企業增產擴產，對疫情防控 期間通過技改新增產能的重點防控物資生產企業，在企業簽 訂合同并順利達產后，按增購設備投資額的50%給予一次 性補助。對省疫情防控應急綜合指揮部直接調度的重點企 業，依據增購設備采購合同約定進行補助。（皖政辦明電 〔2020〕6號，省經濟和信息化廳、省財政廳） 2.健全重點防控物資產業鏈，實行產業鏈上下游企業 目錄管理，由各市審核報省經濟和信息化廳審定后入庫。對 目錄內企業在疫情防控期間實施的疫情防控相關技改項目， 按增購設備投資額的20%給予一次性補助。（皖政辦明電 〔2020〕6號，省經濟和信息化廳、省財政廳）— 2— 3.自1月1日起，對重點防控物資生產企業擴大產能 購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值 稅增量留抵稅額。（皖政辦明電〔2020〕6號，省稅務局） 4.對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、 郵政快遞的收入免征增值稅等。（皖政辦明電〔2020〕6號， 省稅務局） 5.因疫情原因，導致企業停產停工、關門歇業等，正 常生產經營活動受到重大影響的，可申請房產稅、城鎮土地 使用稅困難減免。（皖政辦明電〔2020〕6號，省稅務局） 6.疫情影響辦理申報困難的中小微企業，可依法申請 辦理延期申報。中小微企業因有特殊困難不能按期繳納稅款 的，可依法申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（皖政 辦明電〔2020〕6號，省稅務局） 7.對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人 民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎 上，中央財政按人民銀行專項再貸款利率的50%給予貼息， 貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發展專項資金中 安排?！?— 申請中央財政專項再貸款貼息的，由企業于5月10日 前向所在地財政部門申請，申請資料包括：貼息資金申請表、 2020年1月1日之后疫情防控期內新生效的貸款合同以及 貸款發放憑證。 支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產 品、醫用器材企業，申請中央財政貼息的，比照上述程序申 報。5月31日后，如中央財政繼續實施貼息政策，省財政 將積極爭取中央政策支持。（皖財金〔2020〕83號，省財政 廳） 8.實施定點企業就業獎補，對承擔疫情防控防護設備 設施生產任務的定點企業，各地通過就業補助資金給予一定 的獎補。（皖財企〔2020〕88號，省財政廳） 9.采取“先立項、后補助”方式支持。對于建設期內 創新技術、產品獲得相應注冊或生產資質的項目，符合省科 技創新計劃項目遴選標準的予以納入，給予研發投入最高 50%補助。對產業化設備投入，比照省應對新冠肺炎疫情若 干政策措施給予20%補助。項目完成并驗收后，資金一次 性撥付，單個項目最高補助3000萬。項目投資按照建設期— 4— 核定，原則上為一年（生物制品、藥品、醫療器械等研發周 期較長項目按實際情況核定）。（皖發改產業〔2020〕68號， 省發展改革委） 10.對《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》（財政 部海關總署國家稅務總局公告2015年第102號）所列有關 物資，海關可先登記放行，再按規定補辦減免稅相關手續。 2020年3月31日前，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免 征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；對衛生健康部門組 織進口的直接用于防疫的物資免征關稅，含對美加征的關 稅，已經征稅的立即辦理退稅手續。對符合鼓勵類產業條目 的疫情防控重點保障企業進口減免稅設備用于擴充產能的， 經報備可先進口后補辦減免稅審批手續。（合關辦發〔2020〕 25號，合肥海關） 11.對符合《產業結構調整指導目錄》的投資項目，在 投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的 進口商品目錄》所列商品外，免征關稅。對符合上述規定的 項目，按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征關 稅。（合關辦發〔2020〕25號，合肥海關）—5— 12.對于2020年1月申報進口的匯總征稅的報關單， 準許其在2月24日前繳納稅款。對于2020年1月申報進口 的非匯總征稅報關單，繳款期限屆滿日在2020年2月3日 至安徽省確定并公布的復工日期期間內的稅款繳款書，可延 期至復工之日后15日內繳納稅款。對全省疫情防控重點保 障企業進口的設備、原材料等可適用較低布控查驗率和匯總 征稅優惠，企業可先行辦理通關后繳納稅款。（合關辦發 〔2020〕25號，合肥海關） 13.從省級相關文化和旅游資金中切塊，作為紓困幫扶 資金，主要支持范圍：旅行社、旅游星級飯店、旅游景區、 網吧等企業。（皖文旅發〔2020〕23號，省文化和旅游廳） 14.對旅行社、星級飯店、A級旅游景區、網吧申報的 有關項目優先給予資金補助、貸款貼息支持。（皖文旅發 〔2020〕23號，省文化和旅游廳） 15.運用好各級文化和旅游專項資金，支持文化和旅游 企業疫后恢復生產，穩定全省文化和旅游市場。（皖文旅發 〔2020〕23號，省文化和旅游廳） 16.按照《安徽省人民政府辦公廳關于促進全域旅游發— 6— 展加快旅游強省建設若干政策的通知》（皖政辦〔2019〕17 號）等文件，指導符合條件的文化旅游項目、企事業單位及 時申報獎補資金，在規范審核基礎上，加快撥付進度，支持 文化和旅游企業渡過眼前難關，有序恢復生產經營。（皖文 旅發〔2020〕23號，省文化和旅游廳） 17.支持涉農企業創新市場營銷方式，采取線上售賣、 線下送貨等方式，充分利用淘寶、京東、抖音直播等電商平 臺開拓線上營銷渠道，鼓勵市縣按照有關規定對電商平臺促 銷宣傳、快遞運費等給予補貼獎勵。（皖政辦明電〔2020〕7 號，省農業農村廳、省商務廳、省供銷社、省財政廳） 18.各地可對年屠宰能力超過5000噸的家禽屠宰企業 儲存耗損和用電費用給予適當補貼，省級農業產業化資金予 以適當獎補。（皖政辦明電〔2020〕7號，各市人民政府、 省農業農村廳） 19.對持有祖代以上有效《種畜禽生產經營許可證》的 養殖場（戶），各地可按每套30元標準給予一次性補貼。加 快恢復生豬生產，將養殖場戶貸款貼息補助范圍由年出欄 5000頭以上調整為年出欄500頭以上。（皖政辦明電〔2020〕—7— 7號，省財政廳、省經濟和信息化廳、省農業農村廳） 20.對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新 購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得 稅稅前扣除。全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額。 （皖政辦明電〔2020〕7號，省稅務局、省發展改革委） 21.因疫情影響不能按期繳納稅款的涉農企業，由企業 申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對疫情 防控民生保障生產企業，優先核準延期繳納稅款。（皖政辦 明電〔2020〕7號，省稅務局） 22.實施禽肉臨時收儲補貼、存欄種禽補貼等政策措 施，鼓勵家禽屠宰加工企業以不低于市場價格積極收儲活 禽，大力推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”。 （皖辦明電〔2020〕13號） 23.對企業參加省級確定的重點展會，因疫情影響不能 參加境外專業展會的，已支付但不能退回的展位費予以全額 補助。（皖辦明電〔2020〕13號） 24.組織開展涉企財政專項資金項目網上申報，特事特 辦，簡化程序，有明確政策標準、落實到具體企業項目的，— 8— 原則上4月底前完成資金撥付。兌現周期較長的財政資金， 可按進度分期兌現。（皖辦明電〔2020〕13號） 25.增值稅一般納稅人銷售自產的用微生物、微生物代 謝產物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品， 可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。（財 稅〔2009〕9號第二條第三款） 26.屬于增值稅一般納稅人的藥品經營企業銷售生物 制品，可以選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值 稅。（國家稅務總局公告2012年第20號第一條） 27.藥品生產企業銷售自產創新藥的銷售額，為向購買 方收取的全部價款和價外費用，其提供給患者后續免費使用 的相同創新藥，不屬于增值稅視同銷售范圍。（財稅〔2015〕 4號） 28.根據國家指令無償提供的鐵路運輸服務、航空運輸 服務，屬于財稅2016年36號附件一第十四條規定的用于公 益事業的服務，不視同銷售服務，不征收增值稅。（財稅 〔2016〕36號附件二第一條第二款） 29.增值稅一般納稅人生產銷售和批發、零售抗癌藥—9— 品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。 對進口抗癌藥品，減按3%征收進口環節增值稅。（財稅 〔2018〕47號） 30.增值稅一般納稅人生產銷售和批發、零售罕見病藥 品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。 對進口罕見病藥品，減按3%征收進口環節增值稅。（財稅 〔2019〕24號） 31.血站供應給醫療機構的臨床用血免征增值稅。（財 稅字〔1999〕264號第二條、第三條） 32.對血站自用的房產和土地免征房產稅和城鎮土地 使用稅。（財稅字〔1999〕264號） 33.對非營利性醫療機構自用的房產、土地，免征房產 稅、城鎮土地使用稅。對營利性醫療機構自用的房產、土地 免征房產稅、城鎮土地使用稅。3年免稅期滿后恢復征稅。 對疾病控制機構和婦幼保健機構等衛生機構自用的房產、土 地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。（財稅〔2000〕42號） 34.對衛生防疫站調撥生物制品和藥械，可選擇按照簡 易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。（國稅發〔2009〕— 10— 10號第二條） 35.醫療機構提供的醫療服務免征增值稅。（財稅 〔2016〕36號附件三第一條第七款） 36.第三方醫療機構受托提供的醫療服務免征增值稅。 （財稅〔2019〕20號第二條） 37.醫療機構占用耕地，免征耕地占用稅。（《耕地占用 稅法》第七條） 38.軍隊、武裝警察部隊專用的車船，警用車船，懸掛 應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛和國家綜合 性消防救援專用船舶，免征車船稅。（《車船稅法》第三條） 39.企業事業單位和其他生產經營者在符合國家和地 方環境保護標準的設施、場所貯存或者處置醫療廢物的，不 繳納環境保護稅。（《環境保護稅法》第四條第二項） 40.國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅 率征收企業所得稅。（《中華人民共和國企業所得稅法》第二 十八條） 41.企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成 無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在—11— 2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發 生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期 間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。（財稅〔2018〕 99號）第一條） 42.在一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過 500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分， 減半征收企業所得稅。 （《中華人民共和國企業所得稅法實施 條例》第九十條） 43.對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增 值稅。（財稅〔2011〕137號） 44.對從事農產品批發、零售的納稅人銷售的部分鮮活 肉蛋產品免征增值稅。（財稅〔2012〕75號） 45.公共交通車船暫免征車船稅。（《安徽省車船稅實施 辦法》第五條） 46.對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品 儲備業務的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。（財 政部稅務總局公告2019年第77號） 47.鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、— 12— 航道、水利工程占用耕地，減按每平方米二元的稅額征收耕 地占用稅。（《耕地占用稅法》第七條） 48.外國政府和國際組織無償援助項目在國內采購的 貨物免征增值稅。（財稅〔2002〕2號） 49.外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備免 征增值稅。（《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條第 五款） 50.單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提 供的用于公益事業或者以社會公眾為對象的服務，不視同銷 售服務，不征收增值稅。（財稅〔2016〕36號附件一第十四 條第一款） 51.單位或者個人向其他單位或者個人無償轉讓的用 于公益事業或者以社會公眾為對象的無形資產或者不動產， 不視同銷售無形資產或者不動產，不征收增值稅。（財稅 〔2016〕36號附件一第十四條第二款） 52.企業通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上 人民政府及其組成部門和直屬機構，用于慈善活動、公益事 業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在—13— 計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分， 準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。（財稅 〔2018〕15號） 53.個人通過中華人民共和國境內公益性社會組織、縣 級以上人民政府及其部門等國家機關，向教育、扶貧、濟困 等公益慈善事業的捐贈，屬于公益捐贈支出，可以按照個人 所得稅法有關規定在計算應納稅所得額時扣除。（財稅公告 2019年第99號） 54.對境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新冠 肺炎疫情的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅消費 稅。（財政部海關總署國家稅務總局公告2020年第6號） 55.增值稅小規模納稅人月銷售額10萬元以下（季度 銷售額30萬元以下，含本數）免征增值稅。（財稅〔2019〕 13號第一條） 56.對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的 部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企 業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300 萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率— 14— 繳納企業所得稅。（財稅〔2019〕13號第二條） 57.自2019年1月1日至2021年12月31日，增值稅 小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房 產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、 地方教育附加。 （《安徽省財政廳國家稅務總局安徽省稅務局 關于我省小規模納稅人減按50%征收地方稅及附加的通知》 財稅法〔2019〕119號） 58.自2019年1月1日至2021年12月31日，我省貨 車、掛車、專用作業車、輪式專用機械車、摩托車和1.0升 （含）以下乘用車的車輛車船稅年稅額標準分別降至16元/ 噸、8元/噸、16元/噸、16元/噸、36元/輛、60元/輛。（《安 徽省財政廳國家稅務總局安徽省稅務局關于調整部分車輛 車船稅年稅額標準的通知》財稅法〔2019〕121號） 59.用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭 受重大直接經濟損失，可以按征收管理渠道向稅務機關申請 減免或者緩繳保障金。 （《安徽省財政廳安徽省地方稅務局安 徽省殘疾人聯合會轉發財政部國家稅務總局中國殘疾人聯 合會關于印發〈殘疾人就業保障金征收使用管理辦法〉的通—15— 知》（財綜〔2015〕2033號）第七條） 60.符合條件的增值稅一般納稅人可向主管稅務機關 申請退還增量留抵稅額。（財政部稅務總局海關總署公告 〔2019〕第39號第八條和財政部稅務總局公告2019年第 84號） 61.納稅人開采或者生產應稅產品過程中，因自然災害 等原因遭受重大損失的，由省轄市人民政府審批，酌情決定 減稅或者免稅。（皖政〔2003〕37號） 二、降成本支持政策（25條） 1.降低中小微企業用電、用氣、物流等成本，工業用 電價格根據國家政策及時調整，工業用水價格、用天然氣價 格均下調10%，期限為3個月（2020年2月、3月、4月）。 （皖政辦明電〔2020〕6號，省發展改革委、省經濟和信息 化廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省電力公司 配合） 2.對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業性單 位房產的中小微企業（含個體工商戶），免收3個月（2020— 16— 年2月、3月、4月）房租。（皖政辦明電〔2020〕6號，省 發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省國資委） 3.對在疫情期間為中小微企業減免租金的創業基地、 創業園、科技企業孵化器等各類載體，優先予以政策支持。 （皖政辦明電〔2020〕6號，省發展改革委、省科技廳、省 經濟和信息化廳、省財政廳、省商務廳） 4.對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的 企業，鼓勵各地給予一定資金補貼。（皖政辦明電〔2020〕6 號，省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政 廳、等部門，各市人民政府） 5.對中小微企業生產經營所需的用電、用氣、用水等， 確因流動資金緊張、繳費困難，實行“欠費不停供、不收滯 納金”措施；疫情結束后3個月內，由企業補繳緩繳的各項 費用。（皖政辦明電〔2020〕6號，省發展改革委、省經濟 和信息化廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省電 力公司配合） 6.按規定給予平價店補貼支持，落實對設立農副產品 平價直銷區的大型超市、社區連鎖店暫緩實行峰谷分時電價—17— 的規定。（皖發改價費函〔2020〕47號，省發展改革委） 7.對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放 寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限， 電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴?。申 請變更的用戶不受“基本電費計收方式選定后3個月內保持 不變”“暫停用電不得小于15天”等條件限制。對于疫情發 生以來停工、停產的企業，可適當追溯減免時間至今年2 月1日。（皖發改價格函〔2020〕63號，省發展改革委） 8.對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業，原選擇按 合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，超過合同約定最 大需量105%的部分按實收取，不再加倍收取基本電費。（皖 發改價格函〔2020〕63號，省發展改革委） 9.對為疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用 電免收高可靠性供電費。（皖發改價格函〔2020〕63號，省 發展改革委） 10.在疫情防控應急響應期內，對我省申請人按照國家 標準生產一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩、醫用防護口 罩、醫用防護服、醫用隔離（防護）眼罩等所涉及醫療器械— 18— 新產品，向省藥品監督管理局申請首次注冊、變更注冊、延 續注冊的，其注冊費一律實行零收費。（皖發改價格函〔2020〕 63號，省發展改革委） 11.將政府組織并持有合法手續的農民工包車運輸車 輛，納入疫情防控應急運輸綠色通道政策范圍，免收高速公 路通行費。 （《省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部 辦公室關于認真做好疫情防控期間農民工包車運輸的緊急 通知》，省交通運輸廳） 12.疫情防控期間，省市場監管局所屬的計量檢定機 構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對省 內復工復產企業計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢 測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%；省市場監 管局所屬質量與標準化研究機構，對省內企業所需的中外標 準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免 收。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 13.省食品藥品檢驗研究院免收省內企業的注冊檢驗 費、應急檢驗費。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 14.鼓勵社會第三方檢驗檢測認證機構根據自身實際—19— 與企業需求視情減免收費；鼓勵各類農貿市場開辦者對疫情 防控期間場內經營者攤位費予以免收或減收。（皖市監發 〔2020〕10號，省市場監管局） 15.落實專利費用減繳政策，積極幫助符合條件的企業 申請專利收費減繳備案，擴大減繳企業覆蓋面。（皖市監發 〔2020〕10號，省市場監管局） 16.省質檢院在新冠肺炎疫情防控期間，對省內生產企 業送檢的疫情防護物資檢驗檢測費一律免收。所有復工企業 送檢的非疫情防護物資檢測費按收費標準的50%收取，對 特別困難的中小微企業檢測收費“一事一議”。（皖市監辦函 〔2020〕57號，省市場監管局） 17.支持受疫情影響導致生產經營困難的企業按規定 申請降低住房公積金繳存比例和暫緩繳存住房公積金。（建 金函〔2020〕114號，省住房城鄉建設廳） 18.對疫情防控物資生產企業，確因流動資金緊張、交 費有困難的，疫情防控期間實行欠費不停電措施。（皖電辦 〔2020〕46號，國網安徽省電力有限公司） 19.組織實施旅游服務質量保證金暫退工作，暫退標準— 20— 為現有交納數額的80%，被法院凍結的保證金不在此次暫 退范圍之內。暫退工作要在2020年3月5日前完成。（皖文 旅發〔2020〕23號，省文化和旅游廳） 20.對疫情防控期間有關進口貨物的滯報金，起征日順 延至安徽省確定并公布的復工日期。涉及補辦減免稅手續 的，在減免稅證明正式簽發之日起14日內申報的，免征滯 報金。（合關辦發〔2020〕25號，合肥海關） 21.對在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產 用電價格。（皖政辦明電〔2020〕7號，各市人民政府、省 農業農村廳、省能源局、省電力公司） 22.涉農企業用水價格、用天然氣價格均下調10%，期 限為3個月。（皖政辦明電〔2020〕7號，省發展改革委） 23.2月到6月可免征中小微企業養老、失業、工傷保 險單位繳費；6月底前，企業可申請緩繳住房公積金，在此 期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款不作 逾期處理。（皖辦明電〔2020〕13號） 24.對承擔市場保供的農業企業免費提供農產品質量 安全檢測。（皖政辦明電〔2020〕7號，省農業農村廳、省—21— 市場監管局） 25.鼓勵電信運營企業、云平臺企業為受疫情影響嚴重 的中小微企業免費提供云上辦公服務。（皖辦明電〔2020〕 13號） 三、穩崗創業支持政策（42條） 1.將企業失業保險費返還裁員率放寬至上年度全國調 查失業率控制目標5.5%，對參保職工30人（含）以下的中 小微企業，裁員率放寬至不超過企業參保職工總數的20%。 （皖政辦明電〔2020〕6號，省人力資源社會保障廳，各市、 縣人民政府） 2.對按省疫情防控應急綜合指揮部要求，提前復工復 產、納入重點防控物資生產企業名單的企業，所在市、縣可 使用就業補助資金，按每人每天200元的補貼標準給予一次 性就業補貼。（皖政辦明電〔2020〕6號，省人力資源社會 保障廳，各市、縣人民政府） 3.對在疫情防控期間新增就業崗位的小微企業，根據 新簽訂12個月以上勞動合同的人員數量，由就業補助資金— 22— 按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫 情無法返回湖北就業人員或登記失業6個月以上人員的企 業，標準提高到每人2000元，每戶企業最高不超過4萬元。 （皖政辦明電〔2020〕6號，省人力資源社會保障廳牽頭， 省財政廳配合） 4.各地結合穩就業需求，對在疫情防控期間保持正常 生產、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業企業、戰略性新 興產業企業，由就業補助資金給予最高不超過50萬元的一 次性穩定就業補貼，與失業保險穩崗返還政策不可重復享 受。（皖政辦明電〔2020〕6號，省人力資源社會保障廳， 各市、縣人民政府牽頭，省財政廳配合） 5.對為中小微企業提供職業介紹的人力資源服務機 構，通過購買服務方式，給予就業創業服務補助。（皖政辦 明電〔2020〕6號，省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳 配合） 6.2019年末失業保險基金備付期限24個月（含）以上 的市，可將受外部環境或疫情影響面臨暫時性生產經營困難 且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的企業納入重點企業（困—23— 難企業）范圍，按6個月的當地月人均失業保險金和參保職 工人數或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50% 的標準落實失業保險穩崗返還政策，具體標準由符合條件的 市政府自行確定。（皖政辦明電〔2020〕6號，省人力資源 社會保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合） 7.對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無 力足額繳納社會保險費的中小微企業，與社會保險征收機構 簽訂緩繳協議后，可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費， 緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業足額補繳。（皖政 辦明電〔2020〕6號，省人力資源社會保障廳） 8.對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫療保險等社 保參保登記、繳費等業務的企業，允許疫情結束后3個月內 補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。（皖政辦明電〔2020〕 6號，省人力資源社會保障廳、省醫保局） 9.受疫情影響導致生產經營困難的批發零售、住宿餐 飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業，可按規定申請暫緩 繳存住房公積金。（皖政辦明電〔2020〕6號，省人力資源 社會保障廳、省住房城鄉建設廳）— 24— 10.對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀 病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上 不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。（皖政辦明電 〔2020〕6號，省人力資源社會保障廳牽頭，省地方金融監 管局、省財政廳配合） 11.鼓勵返鄉創業企業、小微企業、就業扶貧車間優先 參加工傷保險，降低企業因疫情產生的工傷風險。（皖人社 明電〔2020〕26號，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、 省財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委） 12.對暫時難以外出且有就業意愿的農民工，開發一批 就地就近就業崗位；對有創業意愿的，同等享受當地創業扶 持政策，給予一次性創業補貼；對確有困難的，可按規定通 過公益性崗位托底安置。（皖人社明電〔2020〕26號，省人 力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、 省衛生健康委） 13.對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的， 企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。（皖人社明電 〔2020〕26號，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省—25— 財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委） 14.對重點企業通過開展企業間用工余缺調劑穩定職 工隊伍的，由就業補助資金按調劑就業職工人數給予一定的 補貼。（皖人社明電〔2020〕26號，省人力資源和社會保障 廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委） 15.受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下，在停工 期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的，可按規定 納入補貼類培訓范圍。將企業新錄用人員崗前技能培訓的補 貼標準提高到不低于人均1000元，培訓對象擴大到與企業 簽訂勞動合同或構成事實勞動關系且入職不超過12個月的 所有員工。將職工轉崗轉業培訓的實施主體從重點企業（困 難企業）擴大到所有企業，補貼標準不變。（皖人社明電 〔2020〕26號，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省 財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委） 16.人社部門近2年來支持建設的各類創業載體，要對 入駐的各類創業主體減免房租（2020年2月免收，3月、4 月減半），其中創業載體為國有企業經營性用房或產權為行 政事業性單位房產的免收3個月房租（2020年2月、3月、— 26— 4月）。（皖人社明電〔2020〕26號，省人力資源和社會保障 廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委） 17.對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切 接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施 隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企 業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依 據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在 此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫 學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。 （皖人社明電〔2020〕15號，省人力資源社會保障廳） 18.企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過 與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式 穩定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業，可 按規定享受穩崗補貼。（皖人社明電〔2020〕15號，省人力 資源社會保障廳） 19.企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按 勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期 的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低—27— 于當地最低工資標準。（皖人社明電〔2020〕15號，省人力 資源社會保障廳） 20.對因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護 及相關工作人員，或在從事新型冠狀病毒肺炎防控工作過程 中發生符合工傷認定情形的工作人員，在工傷認定時，開辟 綠色通道，簡化辦理程序。（皖人社明電〔2020〕23號，省 人力資源社會保障廳） 21.因新型冠狀病毒肺炎疫情防控或救治等原因導致 超過工傷認定申請時限的，被耽誤的時間不計算在工傷認定 申請期限內。（皖人社明電〔2020〕23號，省人力資源社會 保障廳） 22.開辟工傷保險待遇支付快捷通道，為相關醫療機構 和因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工 作人員提供優質高效服務。對為新型冠狀病毒肺炎疫情防控 提供救治的醫療機構，不受工傷保險協議機構管理限制，工 傷保險基金應當及時結算支付。因新型冠狀病毒肺炎疫情防 治認定為工傷的人員，確需轉院診療的，不受轉診轉院和備 案登記限制，工傷保險基金應及時結算支付。（皖人社明電— 28— 〔2020〕23號，省人力資源社會保障廳） 23.對因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的工傷 職工，救治過程中使用的國家衛生健康委《新型冠狀病毒感 染的肺炎診療方案》（最新版）所涵蓋的藥品、診療項目以 及產生的有關住院服務設施費用，臨時納入工傷保險基金支 付范圍。（皖人社明電〔2020〕23號，省人力資源社會保障 廳） 24.通過行業協會和檢驗檢測認證機構等，對復工復產 企業提供免費在線技術培訓，協調解決防疫物資的采購，組 織企業間互幫互濟。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管 局） 25.指導面臨暫時性經營困難、堅持不裁員或少裁員的 參保文化和旅游企業，申請按6個月的當地月人均失業保險 金和參保職工人數或按6個月的企業及其職工應繳納社會 保險費50%的標準落實失業保險穩崗返還政策。（皖文旅發 〔2020〕23號，省文化和旅游廳、省人力資源社會保障廳） 26.因受疫情影響經營困難，暫時無力足額繳納社會保 險費的文化和旅游企業，與社會保險征收機構簽訂緩繳協議—29— 后，可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費，緩繳期限不 超過1年，緩繳期滿后，企業足額補繳。（皖文旅發〔2020〕 23號，省文化和旅游廳） 27.對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫療保險等社 保參保登記、繳費等業務的企業，允許疫情結束后3個月內 補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。（皖文旅發〔2020〕 23號，省文化和旅游廳） 28.優先支持飼料、畜禽屠宰、農產品加工以及種子、 農藥、化肥等農資生產和農產品物流配送等生產經營企業加 快復工復產。（皖政辦明電〔2020〕7號，各市人民政府） 29.結合脫貧攻堅，組織本地因疫情暫時無法外出務工 人員和低收入人員，與新型農業經營主體、農業企業對接， 就地就近就業，滿足穩產保供用工需求。（皖政辦明電〔2020〕 7號，省人力資源社會保障廳） 30.引導暫時難以外出農民工參加農村水電路氣等基 礎設施和人居環境改造，同時不誤農時投入春季農業生產。 （皖人社明電〔2020〕33號，省人力資源社會保障廳） 31.搭建市內企業用工余缺調劑平臺，鼓勵經營存在淡— 30— 旺季特征、用工峰谷互補的企業開展富余員工“轉崗共享”， 引導餐飲、旅游、酒店等暫未復工企業閑置勞動力調劑到疫 情防控急需物資生產企業、訂單多的外貿制造企業。（皖人 社明電〔2020〕33號，省人力資源社會保障廳） 32.對來自低風險縣域的農民工在輸出地、輸入地體溫 檢測均為正常的，可直接上崗復工。對來自中風險縣域的農 民工，由輸出地衛生健康等部門指定的醫療衛生機構（包括 鄉鎮衛生院、村衛生室，下同）出具《健康狀況隨訪記錄表》 或“健康碼”，在輸出地、輸入地體溫檢測均為正常的，可 直接上崗復工。對來自高風險縣域的農民工，由輸出地衛生 健康等部門指定的醫療衛生機構出具《健康狀況隨訪記錄 表》或“健康碼”，并由輸入地按要求落實相關防控措施后 可上崗復工。（皖人社明電〔2020〕33號，省人力資源社會 保障廳） 33.市級人力資源社會保障部門根據復工企業返崗農 民工名單，對來源于同一城市、人數較多的地方，制定“點 對點、一站式”包車運輸方案，確保實現農民工“出家門進 車門、下車門進廠門”的安全直達運輸。（皖人社明電〔2020〕—31— 33號，省人力資源社會保障廳） 34.集中發布滬蘇浙一市兩省企業復工計劃和招聘信 息，做好返崗農民工跨省市包車運輸工作，幫助農民工安全、 有序、快速返崗復工。（皖人社明電〔2020〕33號，省人力 資源社會保障廳） 35.安全有序復工復產。低風險地區全面復工復產，取 消不合理限制，不得對企業復工復產設置條件，不得采取審 批、備案等方式延緩開工時間。中風險地區根據疫情防控情 況，合理安排復工復產，組織員工有序返崗，做到疫情防控 與企業復工復產同步進行。高風險地區保障疫情防控、公共 事業運行、群眾生產必需及其他涉及重要國計民生企業正常 運轉，指導其他企業采取靈活方案安排員工工作，及時研判 疫情走勢，確保在疫情得到有效控制后，再逐步有序擴大復 工復產范圍。（皖辦明電〔2020〕13號） 36.推動縣鄉村農資經營網點全面營業，建立農資“點 對點”保供運輸綠色通道。（皖辦明電〔2020〕13號） 37.小微企業與高校畢業生、自主就業軍人、建檔立卡 貧困勞動者簽訂6個月以上勞動合同，并按規定繳納社會?！? 32— 險費的，由就業補助資金給予小微企業社會保險補貼。（皖 辦明電〔2020〕13號） 38.對招用就業困難人員的各類企業，符合條件的由就 業補助資金給予企業社會保險補貼和崗位補貼。（皖辦明電 〔2020〕13號） 39.將受疫情影響的就業困難人員納入就業援助范圍， 確保失業保險待遇按時足額發放。（皖辦明電〔2020〕13號） 40.對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的 人員，政策享受期限可延長1年，實施期限截至2020年底。 （皖辦明電〔2020〕13號） 41.疫情防控期間，對參加失業保險并繳納失業保險費 滿1年、受疫情影響下崗失業的企業職工，不符合失業保險 待遇領取條件的，可發放最長3個月的失業補助金，補助標 準最高1000元/月，與失業保險金不同時享受，具體標準由 各市自行制定。（皖辦明電〔2020〕13號） 42.對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休 年齡不足1年的人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休 年齡。（皖辦明電〔2020〕13號）—33— 四、金融支持政策（22條） 1.對國家及省確定的名單內重點防控物資生產企業， 人行合肥中心支行通過專項再貸款支持金融機構向企業提 供優惠貸款，由財政再給予50%的貼息，確保企業貸款利 率低于1.6%。（皖政辦明電〔2020〕6號，人行合肥中心支 行、安徽銀保監局、省地方金融監管局） 2.對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運 輸、文化旅游等行業，以及疫情發生前3個月生產經營正常， 但受疫情影響暫遇困難的企業特別是小微企業，銀行業金融 機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵對到期貸款予以展期或 無還本續貸。（皖政辦明電〔2020〕6號，省地方金融監管 局、安徽銀保監局、人行合肥中心支行按職責分工負責） 3.徽商銀行、省農信社2020年全年分別安排不少于 100億元、200億元的專項貸款，支持疫情防控物資生產企 業及產業鏈上下游企業。（皖政辦明電〔2020〕6號，徽商 銀行、省農信社按職責分工負責） 4.用好央行疫情防控專項再貸款資金額度和中央財政 貼息政策，支持銀行業金融機構向疫情防控重點保障企業提— 34— 供優惠利率貸款，確保企業獲得貸款期限不超過2天、實際 貸款利率低于1.6%。（皖辦明電〔2020〕13號，人行合肥 中心支行、安徽銀保監局、省地方金融監管局按職責分工負 責） 5.安排50億元支小再貸款、再貼現額度，以“央行直 通車”模式發放，全年發放不少于1000億元的再貸款、再 貼現。（皖政辦明電〔2020〕6號，人行合肥中心支行、安 徽銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳按職責分工負責） 6.配合國家開發銀行安徽省分行設立應急專項信貸資 金，對疫情防控物資、設備生產企業，以及疫情發生前3 個月生產經營正常但受疫情影響暫遇困難的中小微企業和 省專精特新中小企業，以優惠利率及優惠貸款條件提供直接 貸款，或通過合作銀行提供轉貸，符合條件的擔保貸款納入 “4321”新型政銀擔風險分擔機制。（皖政辦明電〔2020〕6 號，省地方金融監管局、國開行安徽分行、進出口銀行安徽 分行、農發行安徽分行、省信用擔保集團按職責分工負責） 7.對受疫情影響較大的小微企業貸款利率在原有水平 基礎上下浮10%以上。（皖政辦明電〔2020〕6號，省地方—35— 金融監管局，安徽銀保監局、人行合肥中心支行按職責分工 負責） 8.各級政府性融資擔保機構應取消反擔保要求，將平 均擔保費率降至1%以下。（皖政辦明電〔2020〕6號，省地 方金融監管局、省財政廳牽頭，安徽銀保監局、人行合肥中 心支行、省信用擔保集團按職責分工負責） 9.對2020年1月1日起新發生的、無需提供抵質押作 為反擔保、年化擔保費率不超過1.2%的省專精特新中小企 業融資擔保業務，省財政按照每年擔保貸款實際發生額的 1%給予融資擔保機構擔保費補貼，對單一融資擔保機構單 戶企業擔保貸款業務的補貼最高可達10萬元。（皖政辦明電 〔2020〕6號，省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融 監管局、省信用擔保集團按職責分工負責） 10.對確無還款能力的小微企業，政府性融資擔保機構 應及時履行代償義務，并視疫情影響情況適當延長追償時 限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。（皖政辦明電 〔2020〕6號，省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融 監管局、省信用擔保集團按職責分工負責）— 36— 11.對受疫情影響企業的出險理賠，開辟理賠綠色通 道，快速理賠，應賠盡賠。（皖政辦明電〔2020〕6號，安 徽銀保監局按職責分工負責） 12.支持銀行業金融機構對重點醫療防控物資和生活 必需品生產、運輸和銷售的重點企業，通過簡化貸款手續、 適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式提供 差異化優惠金融服務。（皖銀保監發〔2020〕1號，安徽銀 保監局） 13.鼓勵銀行業金融機構對已實際用于疫情防控物資 生產的信貸資金和租賃、信托等資金存量，根據企業需求， 通過協商溝通，采取調整合同條款等方式，對本金予以緩收、 對利息予以減免。（皖銀保監發〔2020〕1號，安徽銀保監 局） 14.對受疫情影響的企業，不得盲目拒賠、惜賠、緩賠， 不得因疫情影響對企業財產保險、貨物運輸保險、工程保險 等涉企險種盲目拒?；騿畏街袛喑斜?。（皖銀保監發〔2020〕 1號，安徽銀保監局） 15.省級融資再擔保機構繼續免收再擔保費。（皖財金—37— 〔2020〕83號，省財政廳） 16.支持中小微企業以專利權、商標權質押融資。對有 融資需求的企業，主動服務、全程指導，幫助對接落實金融、 擔保、保險等部門。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管 局） 17.全面推廣電e貸、電e票業務，積極協調提供在線 低成本金融服務，著力緩解下游中小微企業融資難問題。（皖 電辦〔2020〕46號，國網安徽省電力有限公司） 18.對受疫情影響較大的涉農小微企業貸款利率在原 有水平基礎上下浮10%以上。（皖政辦明電〔2020〕7號， 安徽銀保監局、人民銀行合肥中心支行、省地方金融監管局） 19.幫助受疫情影響的外貿企業辦理不可抗力事實證 明和國際信用保險理賠等。（皖辦明電〔2020〕13號） 20.2020年省財政繼續安排庫款資金10億元，市、縣 （市、區）按不低于2倍配套，設立中小微企業轉貸資金池。 （皖辦明電〔2020〕13號） 21.將“稅融通”業務支持對象從納稅信用A級和B 級企業擴大到M級，2020年累計投放額200億元以上。（皖— 38— 辦明電〔2020〕13號） 22.為疫情防控期間復工復產中小微企業使用貸款發 放工資，或為中小微企業增信集合債券發行人提供增信的， 政策性擔保費率按不超過1%執行、業務辦理期限壓縮50% 以上，由各市、縣（市、區）給予擔保機構保費補貼和代償 補償支持，省財政統籌相關資金給予獎勵。（皖辦明電〔2020〕 13號） 五、優化政務服務和營商環境政策（54條） 1.啟動疫情防控二類醫療器械的應急審批程序，實施 容缺受理、簡化程序、風險評估、附條件審批等措施，提升 審批效率。對相關防疫藥品和醫療器械免收注冊費。（皖政 辦明電〔2020〕6號，省藥監局、省經濟和信息化廳、省市 場監管局） 2.對新申報醫護類、藥品類科技項目開辟綠色通道， 優先立項。（皖政辦明電〔2020〕6號，省發展改革委、省 經濟和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省財 政局）—39— 3.各收費公路經營單位要開通應急物資和人員運輸 “綠色通道”，對持有統一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎 疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”、承擔運輸任務 及空載返程的車輛，一律免收通行費。 疫情防控時期，蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品、 糧油等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，按照 上述政策執行。（皖政辦明電〔2020〕6號，省交通運輸廳） 4.對省內跨市運輸應急物資的，通行證由承擔具體運 輸任務的承運單位或駕駛人按省交通運輸廳門戶網站公布 的式樣，在本地自行打印，自行填寫；跨省運輸應急物資的， 通行證按照《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運 輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運明電〔2020〕37號）有 關規定，由承運單位或駕駛人按交通運輸部門戶網站公布的 式樣，在本地自行打印，自行填寫。通行證隨車攜帶，享受 免費通行政策。（皖政辦明電〔2020〕6號，省交通運輸廳） 5.對新開辦企業提供公章刻制免單服務，實行全程網 辦、一日辦結。積極提供政務服務全流程免費郵寄服務。對 涉及疫情防控的審批服務事項，開辟綠色服務通道，實行容— 40— 缺辦理、特事特辦。（皖政辦明電〔2020〕6號，省市場監 管局牽頭，省數據資源局、省公安廳、省稅務局、省藥監局、 省郵政管理局按照職責分工負責） 6.對已與國有企業簽訂合同的中小微企業，確因疫情 影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期 限，具體延長期限由雙方協商后確定。（皖政辦明電〔2020〕 6號，省國資委、各市人民政府按職責分工負責） 7.安徽省自然資源系統頒發的勘查許可證、采礦許可 證有效期和補正期限在2020年1月24日到疫情防控措施解 除前到期的，礦業權人可以在有效期和補正期限到期后3 個月內，提出延續、保留等礦業權審批登記申請或提交補正 材料。（皖自然資礦權函〔2020〕10號，省自然資源廳） 8.疫情防控期間，適當調整國有建設用地使用權履約 監管方式，暫不開展實地履約巡查。對于受疫情影響未能按 期交地、動工、竣工的，疫情持續期間不計入違約期。（皖 自然資權函〔2020〕1號，省自然資源廳） 9.對已供應成交地塊（國有建設用地），因疫情影響無 法按期簽訂《成交確認書》或《國有建設用地使用權出讓合—41— 同》的，競得人可申請延期簽訂。（皖自然資權函〔2020〕1 號，省自然資源廳） 10.涉及生產許可證的復產轉產企業產品，壓縮審批時 限，加快辦理。具備生產條件但暫不能提交相應材料的，實 行告知承諾制，由企業承諾在相應時限內補充相關材料后， 當場辦結發證。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 11.疫情防控期間，新申請糧食加工品（小麥粉、大米、 掛面、其他糧食加工品）、淀粉制品（粉絲、粉條、粉皮）、 非發酵性豆制品、茶葉、食糖分裝等較低風險食品生產許可 的，試行告知承諾制。企業書面承諾符合食品生產企業條件 的，各地可實施“先證后查”。加強后續檢查，保障食品安 全。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 12.對已通過醫療器械注冊檢驗、且聲明（或自我承諾） 產品符合紅外耳溫計型式評價大綱要求的生產企業，先行頒 發計量器具型式批準證書，再實施技術審查或樣機型式評價 試驗。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 13.特種設備生產許可證期滿，符合條件的生產單位， 鼓勵采用自我聲明承諾的方式免評審換證。（皖市監發— 42— 〔2020〕10號，省市場監管局） 14.疫情防控需要新增相關技術能力擴項的檢驗檢測 機構，采取告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式加快 辦理資質認定。評審整改環節一律停止現場復核，改為郵寄 或網上傳遞“視頻整改資料”確認。資質認定證書全部快遞 送達。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 15.對于生產疫情防控產品的企業，簡化工業產品生產 許可審批程序，暫時不能提供檢驗報告的，可在實地核查的 同時組織現場抽樣，實地核查和抽樣檢驗均合格的，立即發 證。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 16.生產企業轉產醫用口罩、防護服等應急物資的，合 并醫療器械產品注冊及醫療器械生產許可證檢查流程，啟動 加急檢驗檢測程序，同時認可企業的部分自檢報告。對符合 條件的立即辦理產品注冊和發放許可證。（皖市監發〔2020〕 10號，省市場監管局） 17.完善疫情防控急需醫療器械及醫療機構制劑應急 審評審批機制，加快審評審批速度。對具備應急申報二類醫 療器械注冊的企業，安排專門人員，實行首接首辦負責制，—43— 一對一、點對點，在線指導，限時辦結。（皖市監發〔2020〕 10號，省市場監管局） 18.實現CCC免辦行政確認無紙化、即來即辦，允許 材料事后補全。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 19.對疫情防控期間營業執照登記事項發生變化不能 及時辦理變更登記和企業注銷（含農民專業合作社）的，延 期至疫情解除后1個月內辦理。（皖市監發〔2020〕10號， 省市場監管局） 20.受疫情影響不能如期辦理工業產品生產許可證延 續的企業，原有證書有效期限順延至疫情解除后2個月；對 于受疫情影響不能如期接受實地核查、后置現場審查或全覆 蓋例行檢查的企業，審查組織單位可延長實地核查、后置現 場審查或全覆蓋例行檢查的時限至疫情解除后2個月。（皖 市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 21.自1月24日起，食品生產、經營許可證到期的， 允許有效期順延至疫情解除后1個月；食品生產、經營單位 的從業人員健康證明到期的，允許延期使用至當地疫情解除 后90天內。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局）— 44— 22.對到期計量標準器具和計量授權，經所在單位自行 核查滿足相關技術要求后，延長有效期至疫情解除后1個月 內申請復查；對近期在網上已申請，待疫情解除后安排專家 現場考核。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 23.特種設備生產和移動式充裝單位、檢驗檢測機構許 可（核準）有效期屆滿不足6個月的，可以申請延期換證， 有效期不超過1年。已申請評審換證但因疫情防控無法完成 現場或其他方式評審的單位，審批機關辦理終止手續后，可 以申請延期換證。（皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 24.檢驗檢測機構因疫情影響無法按期申請辦理復查 換證的，允許疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除 后3個月。對復工復產企業的認證證書有效期滿的，允許順 延有效期至疫情解除后3個月。（皖市監發〔2020〕10號， 省市場監管局） 25.商標注冊續展申請手續因疫情影響未能在寬展期 內辦理的，允許自權利行使障礙消除之日起2個月內提出續 展申請，提交相應證明材料。（皖市監發〔2020〕10號，省 市場監管局）—45— 26.對列入疫情救治的醫療機構、疫情防控物資生產企 業及車站等場所的特種設備，確保實施應急檢驗；對復工復 產生產企業的特種設備，優先安排檢驗，確保企業按時恢復 生產；對維保有效期滿的電梯，在確保安全的前提下，由維 保單位和使用單位協商，調整或延長現場維保周期，或者遠 程指導使用單位自行維保。（皖市監發〔2020〕10號，省市 場監管局） 27.實施包容審慎監管，對資料齊全、符合法定條件的 企業，及時撤銷行政處罰公示、移出經營異常名錄和“黑名 單”。對由于地址失聯而被列入經營異常名錄的企業，提交 相關資料和申請后不再進行實地核查，直接移出經營異常名 錄。對因受疫情影響失聯的企業，暫不列入經營異常名錄。 （皖市監發〔2020〕10號，省市場監管局） 28.疫情防控期間履行社會責任有突出表現的“黑名 單”企業，可申請提前移出“黑名單”。（皖市監發〔2020〕 10號，省市場監管局） 29.對有相關需求的部門和單位，建立綠色通道，優先 保障疫情防控醫療設備的檢定校準等計量技術服務工作，確— 46— 保量值準確可靠。（皖市監辦函〔2020〕44號，省市場監管 局） 30.允許符合條件的第三方檢測機構開展核酸檢測，鼓 勵我省擁有分子生物學實驗室、二級生物安全柜等先進設備 和相應技術條件的檢驗檢測機構，響應國家號召，充分利用 我省科研技術優勢，積極參與新型冠狀病毒防疫相關檢測工 作，配合相關部門做好疫情防控，為打贏疫情防控阻擊戰貢 獻力量。（皖市監辦函〔2020〕48號，省市場監管局） 31.積極支持我省外貿出口企業復產，加快國際標準與 國內標準的轉換，推動出口產品依據國際標準和國內標準的 銜接。對依據國際標準生產，且相關國際標準主要技術指標 達到強制性國家標準安全要求的，允許其生產銷售。同時， 對于生產國外標準口罩用于出口、有能力生產國內標準口罩 未取得相關資質的企業，積極協調聯動，幫助加快辦理。（皖 市監辦函〔2020〕57號） 32.對疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他 涉及重要國計民生企業、重大工程的審批事項要建立完善容 缺受理、特事特辦制度，實行“馬上辦”。對疫情防控期間—47— 到期的相關證照應按有關規定延長一定時限。（皖建審改辦 函〔2020〕3號，省住房城鄉建設廳） 33.對省級核準的事項，包括工程勘察、工程設計、房 地產開發、工程造價咨詢、工程質量檢測機構、施工圖審查 機構資質延續，房地產估價機構備案延續；省級委托市審批 的省級核準事項，包括建筑業企業、工程監理企業資質延續， 建筑施工企業安全生產許可證，建筑施工企業主要負責人、 項目負責人和專職安全生產管理人員任職資格審批延期；省 級下放市的建筑施工特種作業人員操作資格核準延續。自2 月3日開始到國家宣布疫情結束期間，到期未按時提交延續 申請的，疫情結束后3個月內可繼續按延續申請。（省住房 城鄉建設廳第19號公告《關于資質資格延續申請辦理的公 告》，省住房城鄉建設廳） 34.對因疫情防控引發的企業基本電費計收方式變更、 暫停、減容及其恢復等業務，實行“當日受理、次日辦結”、 “先辦理、后補材料”，全力支持企業盡快復工復產。（皖電 辦〔2020〕46號，國網安徽省電力有限公司） 35.協調省內商業銀行、保險公司為企業提供費用低— 48— 廉、高效便捷的保函和保單等多元化擔保業務選擇，允許企 業合用匯總征稅和“兩步申報”業務擔保，為符合條件的高 級認證企業辦理“兩步申報”免擔保手續，對海關擔保備案 手續隨到隨辦。（合關辦發〔2020〕25號，合肥海關） 36.對加工貿易企業（含特殊監管區域內企業，下同） 因延遲復工造成加工貿易手（賬）冊超過有效期（核銷周期） 的，辦理手（賬）冊延期手續，企業事后補充提交材料。對 加工貿易手（賬）冊項下深加工結轉、內銷征稅等各類申報 業務超過規定時限的，可延期辦理手續。在加工貿易手（賬） 冊項下的料件或成品經企業捐贈或被政府征用的，企業可先 向海關提出申請，在登記貨物基本信息后加快放行，允許企 業復工后每月15日前對其上月內銷情況辦理集中申報。（合 關辦發〔2020〕25號，合肥海關） 37.對受疫情影響重點行業、重點區域的企業優先開展 AEO培育、優先認證，增加AEO企業數量，提升AEO企 業通關便利化水平。對受疫情影響的企業涉及信用等級調整 的AEO認證企業，可在信用信息系統做甄別審核，暫緩進 行信用等級調整，待疫情緩解后根據實際情況作相應處理?！?9— （合關辦發〔2020〕25號，合肥海關） 38.加快組織物資招標采購，利用線上發標、遠程異地 評標、線上簽訂合同等方式，啟動新一輪招標采購，采購規 模10.21億元，助推企業復工復產。打通物資供應綠色通道， 建立跨區域物資調配機制，利用協議庫存模式，提高物資供 應效率。2月下達協議庫存采購訂單4.52億元，同等條件下 優先考慮資信良好的中小微企業。（皖電辦〔2020〕46號， 國網安徽省電力有限公司） 39.落實好蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽 及產品、水產品、糧油等重要生活物資和農業生產資料點對 點保供運輸“綠色通道”政策，確?！安煌＼?、不檢查、不 收費”，暢通農業生產所需物資到鄉村的運輸通道。（皖政辦 明電〔2020〕7號，省交通運輸廳、省公安廳、省農業農村 廳、省商務廳） 40.疫情防控期間，對疫情防控急需藥品，在一個再注 冊周期內未生產上市銷售的品種，需恢復生產上市銷售時， 由企業提交符合藥品生產質量管理規范的書面承諾即予批 準，免于生產現場檢查，通過開展產品上市后監管等方式加— 50— 強產品質量監管。（皖藥監辦秘〔2020〕15號，省藥監局） 41.醫療器械產品連續停產一年以上且無同類產品在 產的，重新生產時，免于生產現場核查，由企業提交符合醫 療器械生產質量管理規范的書面承諾即予批準，通過開展產 品上市后監管等方式加強產品質量監管。（皖藥監辦秘 〔2020〕15號，省藥監局） 42.疫情防控期間，藥械化企業未在規定時限內提交延 續注冊、生產和經營的，可在疫情解除后30個工作日內辦 理。（皖藥監辦秘〔2020〕15號，省藥監局） 43.疫情防控期間，藥品生產企業發生質量負責人或者 生產負責人變更、關鍵生產設備變更并經風險評估和驗證 的，可以采取告知性備案。藥品生產企業依法可以委托檢驗 的，可先委托后備案。（皖藥監辦秘〔2020〕15號，省藥監 局） 44.省域內（不含省界）市際、縣際、縣鄉之間普通國 省道不設管控站點。除高風險地區外，農村公路管控站點全 面取消。（皖辦明電〔2020〕13號） 45.低風險地區的市際、縣際、縣鄉客運班線恢復運營?！?1— 中風險地區的縣域內客運班線恢復運營，市域內客運班線恢 復運營由所在市人民政府決定。（皖辦明電〔2020〕13號） 46.落實長三角疫情防控交通一體化聯動方案，建立省 際交通運輸協調機制，互相承認鄰省頒發的企業生產原料、 產品、農民工返崗包車等運輸車輛通行證，快速檢查、快速 放行。（皖辦明電〔2020〕13號） 47.對長三角地區聯防聯控互認機制取得相關證明的 人員，可憑證明跨區域自由通行。（皖辦明電〔2020〕13號） 48.依法依規穩妥推行承諾制審批，6月底前需開工的 企業投資工程建設項目，對通過事中事后監管能夠糾正不符 合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告 知承諾制。（皖辦明電〔2020〕13號） 49.對涉及疫情防控的審批服務事項，環評、能評、用 地等環節開辟綠色服務通道，對燃煤發電等方面實行容缺辦 理、特事特辦。（皖辦明電〔2020〕13號） 50.6月底前，對納入穩投資重點工程包、省重點建設 項目投資計劃的項目（房地產項目除外），能實質性開工的， 可使用省預留新增建設用地計劃指標；對以招標、拍賣、掛— 52— 牌等公開方式供應國有建設用地使用權的，各地可根據疫情 防控形勢和實際需要，經市、縣人民政府批準后，中止出讓 程序，待疫情解除后繼續出讓。（皖辦明電〔2020〕13號） 51.對重點物資生產企業在疫情防控期間多生產的重 點醫療防控物資，由各級政府全額收儲。（皖辦明電〔2020〕 13號） 52.對符合條件、有訂單生產任務的外貿外資企業，開 通復工復產綠色通道，在保障防疫一線物資供應的前提下， 對外貿外資企業所需防疫用品給予支持。（皖辦明電〔2020〕 13號） 53.設立進口防控物資快速通關專用窗口，實行快速通 關、快速驗放，做到即到即提，確保通關“零延時”。（皖辦 明電〔2020〕13號） 54.實施新冠肺炎防治技術產品創新及產業化專項，對 新冠肺炎防治創新型技術、消毒殺菌產品、診斷試劑、疫苗、 治療性藥品、醫療器械、智慧監（檢）測平臺等研發及產業 化給予一定補助。（皖辦明電〔2020〕13號）

國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I和“三農”發展的指導意見

國辦發〔2019〕6號

太湖縣人民政府關于印發太湖縣2019年度統籌整合使用財政涉農資金支持脫貧攻堅實施方案的通知

太湖縣人民政府關于印發太湖縣2019年度統籌整合使用財政涉農資金支持脫貧攻堅實施方案的通知

縣擔保公司到岳西烈士陵園開展主題黨日活動

9月25日，縣擔保公司黨支部組織黨員赴岳西大別山烈士陵園開展“立足崗位講奉獻，我做什么”主題黨日活動。 活動現場，全體黨員向革命烈士紀念碑敬獻花圈，重溫入黨誓詞,并向紀念碑鞠躬致敬，表達對革命烈士的深深敬意和深切緬懷。在紅二十八軍紀念館，大家近距離感受革命先烈的光輝事跡，傾聽紅色故事，傳承紅色精神，接受了一次生動的愛國主義教育，激發了黨員干部對革命先烈的敬仰之情，也增強了做好新時代擔保工作的使命感和責任感。 通過參觀學習，大家紛紛表示,要倍加珍惜今天來之不易的美好生活，以實際行動傳承和弘揚好革命先烈們的愛國主義精神和無私奉獻精神，積極踐行“一改兩為五做到”，立說立行，勇于擔當，牢記公仆意識，把人民群眾的利益放在首要位置，在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，以更加積極主動的態度投入到工作中去,愛崗敬業，為太湖經濟高質量發展貢獻出自己的智慧和力量。

安徽省財政廳關于進一步支持金融服務新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

安徽省財政廳文件皖財金〔2020〕83號

國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

稅總函〔2020〕19號

關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知

????各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構： ????當前，我省正處在疫情防控關鍵階段。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組關于疫情防控的決策部署，進一步加強我省疫情防控工作，經省政府同意，現將《關于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產供應的若干措施》《關于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫療衛生人員給予保障和激勵的若干措施》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產流通供應的若干措施》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應的若干措施》《關于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場監督管理的若干措施》《關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫療廢物收集轉運處置工作的若干措施》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。 ????各級、各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，統籌抓好改革發展穩定各項工作，守土有責、守土擔責、守土盡責，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，把落實工作抓實抓細抓落地，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰，全力保持全省經濟平穩健康發展和社會大局穩定。 安徽省人民政府辦公廳 2020年2月9日 關于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資 生產供應的若干措施 ????一、各市、縣政府加強與省疫情防控應急綜合指揮部物資保障組的協同配合，向重點疫情防控物資生產企業派駐工作組，實行駐廠制、會商制、日報告制，三級聯動推動企業復工復產、達產穩產。貫徹落實國務院疫情防控聯防聯控機制要求，對重點醫療應急防控物資實施統一管理、統一調撥。（省經濟和信息化廳，各市、縣人民政府） ????二、支持疫情防控物資生產企業增產擴產，對疫情防控期間通過技改新增產能的重點防控物資生產企業，在企業簽訂合同并順利達產后，按增購設備投資額的50%給予一次性補助。對省疫情防控應急綜合指揮部直接調度的重點企業，依據增購設備采購合同約定進行補助。（省經濟和信息化廳、省財政廳） ????三、健全重點防控物資產業鏈，實行產業鏈上下游企業目錄管理，由各市審核報省經濟和信息化廳審定后入庫。對目錄內企業在疫情防控期間實施的疫情防控相關技改項目，按增購設備投資額的20%給予一次性補助。（省經濟和信息化廳、省財政廳） ????四、啟動疫情防控二類醫療器械的應急審批程序，實施容缺受理、簡化程序、風險評估、附條件審批等措施，提升審批效率。支持符合條件的防控用品出口生產企業作為疫情防控用品定點生產企業，按照國家有關標準組織生產，增加有效供給。對相關防疫藥品和醫療器械免收注冊費。（省藥監局、省經濟和信息化廳、省市場監管局） ????五、加大對重點防控物資生產企業的穩崗支持力度，將重點企業申請失業保險費返還裁員率標準放寬至上年度調查失業率調控目標（5.5%），其中失業保險參保職工30人（含）以下企業，裁員率放寬至20%。對按省疫情防控應急綜合指揮部要求，提前復工復產、納入重點防控物資生產企業名單的企業，所在市、縣可使用就業補助資金，按每人每天200元的補貼標準給予一次性就業補貼。（省人力資源社會保障廳，各市、縣人民政府） ????六、對企業在疫情防控期間多生產的重點醫療防控物資，由各級政府全額收儲。重點防控物資生產企業所生產的防控用品，在符合國家法律法規的條件下，優先采購使用。（省經濟和信息化廳、省衛生健康委、省醫保局） ????七、落實國家有關稅收優惠政策，自1月1日起，對重點防控物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞的收入免征增值稅等。（省稅務局） ????八、落實國家信貸支持政策，對國家及省確定的名單內重點防控物資生產企業，人行合肥中心支行通過專項再貸款支持金融機構向企業提供優惠貸款，由財政再給予50%的貼息，確保企業貸款利率低于1.6%。各金融機構要提供足額信貸資源，建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，優先辦理無還本續貸、信用貸款等業務。（人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省地方金融監管局） ????九、省級已出臺的“三重一創”、制造強省、科技創新、技工大省等系列支持政策，重點防控物資生產企業優先享受。對新申報醫護類、藥品類科技項目開辟綠色通道，優先立項。（省發展改革委、省經濟和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳） ????十、以上政策措施扶持對象包括省內生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品等重要防控物資的企業，以及生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業。疫情防控期間，主管部門要把企業累計供應國家及省的物資調撥量作為政策兌現重要依據，相關企業增產擴產新增設備補助資金從省財政相關資金中優先支持。 ????以上政策措施由省經濟和信息化廳會同相關部門負責解釋。 關于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控 醫療衛生人員給予保障和激勵的若干措施 ????一、對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。參照《人力資源社會保障部、財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規〔2016〕4號）和《財政部、國家衛生健康委關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）有關規定，按照一類補助標準，對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關人員，按照每人每天300元予以補助；對于參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補助。 ????臨時性工作補助發放由衛生健康部門牽頭，會同人力資源社會保障、財政部門組織實施。各定點醫療衛生機構按文件規定的范圍統計發放名冊，上報當地衛生健康部門，縣級衛生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門審核后，上報市級衛生健康部門，市級衛生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門復核批準。同級財政部門據此安排補助資金，同級衛生健康部門據實發放。省屬醫療衛生機構臨時性工作補助由省衛生健康部門會同省人力資源社會保障、財政部門審核后發放。各地資金由同級財政先行墊付，省財政根據財政部規定程序與各地財政據實結算。 ????二、對參與疫情一線應急處置的醫療衛生人員給予一次性慰問補助。聚焦一線中的一線，對參與疫情一線應急處置的醫療衛生人員，即臨時性工作補助發放確定的一類一檔人員中，連續奮戰、直接接觸待排查病例或確診病例并對其進行診斷、治療和護理的醫護防疫人員，在享受臨時性工作補助的基礎上，再給予每人6000元的一次性慰問補助。一次性慰問補助發放程序同臨時性工作補助，要確保發放對象合規、有據、精準。各地所需資金由同級財政從省財政撥付的疫情防控補助資金中列支。 ????參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。 ????三、落實工傷保險待遇。在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發生的費用，由同級財政予以補助。由人力資源社會保障部門牽頭，會同衛生健康、財政部門按規定落實。 ????四、鼓勵有關保險機構贈送專屬保險保障。鼓勵省屬保險公司及駐皖保險機構，對我省參與疫情防控醫護人員和援鄂醫療隊員，贈送疫情專屬保險保障，適當擴展保險責任范圍，對因疫情感染發生意外的，給予相應的保險賠付。由省地方金融監管局牽頭，會同省衛生健康委、省紅十字會、安徽銀保監局、省財政廳等部門及有關保險機構按規定落實。 ????五、疫后免費體檢和休養。疫情防控工作結束后，各市、縣要做好醫療衛生機構安排參與疫情一線應急處置的醫療衛生人員免費體檢工作，并結合實際給予帶薪休養休假。我省援鄂醫療隊員和省級四家重癥患者集中救治基地醫院的一線人員由省級統一組織安排集中休養，其他人員由各市、縣組織安排。由衛生健康部門牽頭，會同財政部門按規定落實。 ????六、給予嘉獎獎勵。對在疫情防控救治工作中表現突出的醫療衛生人員，在職稱評審時優先推薦，崗位聘用時優先聘用，可破格晉升上一級專業技術職務，在省政府特殊津貼評選中予以傾斜?？筛鶕嘘P規定及時開展記功和嘉獎獎勵。由人力資源社會保障部門牽頭，會同衛生健康、財政部門按規定落實。 ????七、做好一線醫務人員家屬的保障工作。要及時了解一線醫務人員及其家屬在家庭生活中遇到的困難，采取強有力的措施，重點做好生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障，及時有效為一線醫務人員解決后顧之憂。 關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情 保障主副食品生產流通供應的若干措施 ???一、保障主副食品生產能力 ????1．增加蔬菜供給。跟蹤監測蔬菜生產供應情況，加強對蔬菜生產經營主體指導服務，統籌安排好產品結構和生產布局，豐富品種類型，落實標準化生產栽培技術，加強質量安全監管，保障蔬菜市場均衡穩定供應。積極調運和儲備蔬菜種子，指導育苗企業有序開展種苗集中生產供應，確保及時播種定植。 ????2．抓好肉蛋奶生產。持續推進生豬穩產保供，加快生豬規?；B殖、屠宰標準化示范創建、生豬調出大縣獎勵、金融保險等政策措施落地，千方百計加快恢復生豬生產，增加牛羊肉產出，加強冷凍肉及奶制品等儲備。穩定禽蛋生產，規范家禽集中屠宰場建設。保障奶業穩定發展，督促乳制品加工企業嚴格履行生鮮乳購銷合同，引導企業收購供應生鮮乳。安排規模種養生產主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜產品加工包裝材料等生產加工企業盡快復工復產，加快恢復產能，幫助解決復工復產過程中遇到的問題和困難，保障“菜籃子”產品、農業生產資料生產加工等相關企業正常運行。 ????3．加強糧油保障。嚴格按照糧食安全省長責任制要求，建立省糧油供應應急保障工作機制，強化統籌調度，做好應急預案，確保糧油供應不出任何問題。協調解決復工企業困難。實行糧油市場監測日報告制度，及時掌握成品糧油市場供應和價格變化情況，確保糧油市場供應不脫銷、不斷檔。 ???二、暢通主副食品流通渠道 ???4．保障運輸暢通。疫情防控期間，將蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應急運輸保障“綠色通道”。對主副食品流通企業及時發放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”（以下簡稱通行證），確?！安煌＼?、不檢查、不收費”，優先便捷通行。保障種子、種苗、農藥、化肥、農膜、飼料（包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料）、獸藥（含獸藥原料及包裝材料）、畜產品加工包裝材料等農業生產資料、農業機械以及緊缺物資運輸通暢，嚴禁以無通行證和其他不正當理由，對車輛進行勸返或禁止通行。嚴禁未經批準擅自設卡攔截、斷路阻斷交通，確保通往交易市場、蔬菜基地和畜禽養殖場、屠宰加工企業等場所的交通通暢。 ???5．提高物流效率。加快完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推動產地庫、大型消費城市公共配送冷庫、信息化平臺等冷鏈物流重大項目早竣工早運營，提高生鮮冷凍食品儲運水平。加強物流園區建設，及時兌現省級示范物流園區獎補政策，提高主副食品集疏運能力。對因物流運輸等原因導致主副食品不能及時疏運的，鼓勵物流園區減免倉儲保管等物流費用。 ????6．創新流通模式。支持傳統商貿主體電商化、數字化改造升級，積極發揮大中型電商企業籌措物資、對接產銷的作用，引導主副食品供應模式創新、渠道多元。進一步完善城鄉郵政快遞網點建設，暢通郵政快遞渠道，確保小區快遞便捷送達和收寄。順應疫情防控需求，鼓勵流通企業利用互聯網開展配菜、訂購等個性化服務，大力發展新零售和不見面銷售。 ????三、確保主副食品市場供應平穩 ????7．擴大市場供應。組織超市加大貨源采購、調運、配送、補貨力度，提高補貨補架頻次，做到存貨在店、存貨在架。支持大型農產品批發市場提高采購本地農產品比例，加大外地菜采購力度。各地要組織足夠人員每天看市場、查缺貨，發現苗頭性問題及時解決。提前做好學校、大型廠礦企業的供應安排，組織生產基地直接供應和配送，做好疫情管控小區的主副食品無接觸配送。督促鼓勵商貿流通企業進一步拓寬貨源，積極開拓進口渠道，指導企業用好糧食進口關稅配額，增加主副食品的調配和進口。 ????8．確保供應網點穩定。綜合評估超市、便利店等生活必需品供應網點的防控措施、群眾需求和供應能力，穩定和鼓勵正常營業，不能搞“一刀切”，統籌疫情防控和方便群眾。 ????9．強化監測預警。進一步加強主副食品價格監測，實施量價同步監測，織細織密價格監測網。推進價格巡查，深入田間地頭、市場菜店，動態跟蹤摸排第一手情況。積極開展精準預測研判，實施預先和適時調控。加大主副食品市場的保供信息披露，妥善回應熱點難點問題，釋放供應充足、價格總體平穩的信號，穩定民心，堅定信心，穩定市場預期。 ????10．確保物價穩定。增加平價蔬菜、肉禽蛋及糧油供應，全面運營農副產品平價店。嚴厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，將相關企業違法違規信息納入省公共信用信息共享服務平臺。 ???四、加強政策支持和服務保障 ???11．增強財稅支持。全面落實應對疫情的各項財政稅收政策。對在主副食品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶，各地可從可用財力中給予一定補助，在項目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因，導致企業停產停工、關門歇業等，正常生產經營活動受到重大影響的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。鼓勵水氣供應企業適當降低生活必需品生產企業用水用氣價格，期限為3個月（2020年2月、3月、4月）。對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業性單位房產的主副食品供應企業及個體經營戶，免收3個月（2020年2月、3月、4月）房租。 ????12．加大金融支持。落實專項再貸款支持政策，將主副食品生產流通供應企業納入全省重點醫用物品和重點生活物資企業名單，引導銀行機構擴大低利率信貸投放規模。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業給予優惠利率貸款。對受疫情影響暫時受困的主副食品生產流通供應企業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續貸。鼓勵政策性融資擔保機構加強與銀行機構合作，為主副食品生產流通供應企業提供個性化服務，并適當降低擔保費率。 ????13．加強用工保障。積極幫助主副食品生產加工企業復工復產，協調解決企業用工需求，引導用工企業和求職者利用互聯網對接用工需求，鼓勵和引導主副食品生產加工產業鏈上企業與餐飲、住宿等行業用工富余企業開展企業間用工調劑，積極解決用工難問題。建立返鄉務工人員滯留省內就業應對機制，促進與用工企業精準對接，引導當地勞動力就近就業。 ????14．嚴格疫情防護。按規定健全和完善工作場所人員防護制度，認真落實企業經營場所通風、消毒、人流疏導等措施，加強企業員工防疫宣傳和教育培訓，提高生產經營企業自身的防護意識和能力，確保從業人員和消費者安全。積極調配口罩等防疫用品，保障正常運營的大中型超市等生活必需品流通企業。 ????15．督促落實責任。強化組織領導，建立健全省主副食品聯席會議機制，落實部門責任，強化市場調控和監管，保障市場供需總體平穩。強化屬地政府責任，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，分解細化各環節工作任務，提升生產加工能力、市場流通能力、質量安全監管能力和供應保障能力，確保主副食品生產流通供應全鏈條有序運轉。 關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情 保障能源供應的若干措施 ????一、建立能源供需臺賬。全面掌握煤、電、油、氣生產供應能力和分地區、分行業及重點單位用能需求，建立詳細供需臺賬。加強能源供需形勢監測預警和運行調度，及時協調處理能源保供中出現的問題，填平供需缺口。 ????二、全力保障有效供給。采取措施保障疫情防控期間全社會用能需求，遇特殊情況優先保障疫情病患診治定點醫院、應對疫情所需醫療設備和重點物資生產企業以及民生用能，保障實行封閉管理小區、村莊、單位的電力、天然氣供應。疫情防控期間，對暫時欠費的居民不停電、不停氣，保障群眾正常生活。 ????三、做好煤礦復工復產。各產煤市、各煤炭生產企業按照國家關于做好疫情防控期間煤炭供應保障有關要求，統籌疫情防控和煤礦生產，抓好復工復產。支持已生產煤礦科學組織生產，在確保安全的前提下，努力做到滿負荷生產；協調待復工煤礦細化工作措施，組織休假人員返崗，全面恢復正常生產，全力保障全省燃煤電廠的用煤需求。 ????四、確保電力穩定供應。電網企業落實“一線一案”措施，加快新建、改建“戰疫”醫院、疾控中心供電設施建設，加快應對疫情所需的醫療用品生產企業新上生產線、擴建廠房電力擴容進度，確保及時提供可靠電力供應；做好企業復工電力供應準備工作，確保隨時開工、隨時用電。支持燃煤電廠多措并舉提高電煤庫存，鼓勵超過國家規定的標準存煤，確保不發生無煤停機。協調電廠、煤礦盡快完成年度煤炭供需合同簽訂。 ???五、切實保障油氣供應。協調石油天然氣加工、供應企業科學組織生產，強化產運銷銜接，有序投放市場資源，保持合理庫存。督促加油站、加氣站合理安排運營，確需停運的應告知用戶就近正常營業的站點。加快天然氣儲氣設施建設，提升儲氣能力；發揮儲氣設施供應調節作用，增強供給彈性。 ????六、暢通能源調運通道。發揮各級政府疫情聯防聯控工作機制統籌協調作用，在做好疫情防控的前提下，確保煤炭、電力、成品油、天然氣等能源生產、供應、運維車輛通行，急需能源物資使用運輸綠色通道，優先安排電煤運輸。 ???七、強化企業職工防護。落實企業主體責任，把職工生命安全和身體健康放在第一位，加強職工健康檢查，加大疫情防護裝備保障力度，將防護措施落實到每位職工，嚴防發生聚集性疫情。 ????八、加強安全生產工作。緊盯重點部位、關鍵環節，壓實責任、細化措施，深入開展隱患排查治理，強化重大風險管控，推動安全生產各項措施落地落實，確保安全生產形勢持續穩定，確保不發生對社會造成重大影響的事件。 ????九、落實能源保供責任。省級能源主管部門負責統籌協調全省煤電油氣運保障工作，加強能源保供協調調度和督促檢查。各市嚴格落實屬地責任，確保本地區能源供應平穩有序。督促重點能源企業科學制定計劃，精心調度安排，嚴格執行國家能源價格政策。分級制訂能源保供應急預案，根據情況啟動，實施有序用能。 關于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間 道路物資運輸有序通行的若干措施 ????一、保障公路網通行順暢。嚴格落實“一斷三不斷”的要求，即堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷，未經批準不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農村公路等措施，切實保障公路網有序運行。交通運輸、公安、衛生健康等部門在高速公路服務區、收費站、省界主線站設置衛生檢疫站的，要進一步增加防疫監測力量，盡量采取復式檢測，實現快檢快放，避免造成車輛擁堵。公安交管部門要進一步加強路面交通管控，及時增派警力進行疏導，確保高速公路右側應急車道暢通，對非法占用應急車道的，依法依規嚴肅處理。必要時，采取警車引導方式，保證應急物資、醫患人員運輸車輛快速通行。 ????二、確保應急物資優先通行。各地、各有關部門在落實疫情防控要求的前提下，要強化疫情防控應急物資和人員運輸車輛的服務保障，確保做到不停車、不檢查、不收費、優先便利通行“三不一優先”。各收費公路經營單位要開通應急物資和人員運輸“綠色通道”，對持有統一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”（以下簡稱通行證）、承擔運輸任務及空載返程的車輛，一律免收通行費。 ????疫情防控時期，蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品、糧油等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，按照上述政策執行。 ????三、統籌做好其他生產物資運輸。各地要保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農資等重要生產物資運輸通暢，嚴禁以無通行證或其他不正當理由，對車輛進行勸返或禁止其通行。交通運輸、公安、經濟和信息化、農業農村等部門，要積極幫助解決車輛通行中遇到的問題。 ????四、做好重點地區物資運輸組織工作。根據國家部署，做好疫情重點地區物資運輸保障，對確需進出湖北省等疫情重點地區的物資運輸，由所在地的市級疫情防控領導機構向省疫情防控應急綜合指揮部報告，經批準同意后方可運行。車輛運營途中，要服從沿途疫情防控部門相關指令，主動配合做好檢查、測溫、登記等工作。對發往疫情重點地區的車輛，原則上實行“點對點”運輸，可按照當地公布的中轉站集中投放，到后即返。要按照衛生健康部門關于疫情防控要求，嚴格做好車廂消毒、駕駛人員測溫及留觀等工作。對短期向疫情重點區域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員，原則上不采取隔離14天的措施。 ????對省內和往返湖北省以外其他省份的車輛，各地在做好疫情防控工作的前提下，結合群眾生活、企業生產需要，保障有序通行。涉及跨省運輸的，供需雙方要暢通溝通渠道，做到信息互通，及時協商解決有關問題，必要時可提請雙方省級交通運輸主管部門進行協調。 ????五、簡化免費通行手續。對省內跨市運輸應急物資的，通行證由承擔具體運輸任務的承運單位或駕駛人按省交通運輸廳門戶網站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫；跨省運輸應急物資的，通行證按照《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運明電〔2020〕37號）有關規定，由承運單位或駕駛人按交通運輸部門戶網站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫。通行證隨車攜帶，享受免費通行政策。對偽造通行證和假冒應急物資運輸的車輛、人員及企業法人，納入信用管理。 ????六、儲備應急運力。各市、縣要進一步充實完善道路貨運應急運力庫，市、縣交通運輸主管部門和運輸企業要明確責任人，提前做好車輛運行檢查，并保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務。應急運輸運力保障，由所在市、縣負責，必要時可跨市調集運力。 ????七、嚴肅工作紀律。各市、縣要按照屬地負責、部門協作、區域聯動的原則，及時協調解決疫情防控應急物資運輸有序通行中存在的問題，嚴禁無故推諉、搪塞、拖延，嚴禁出臺各種“土政策”阻礙省際、省內物資運輸，嚴禁各地違規設卡阻礙應急物資運輸車輛正常通行。對不及時協調解決問題、阻礙應急物資運輸車輛正常通行的，按有關規定嚴肅處理。 關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情 加強市場監督管理的若干措施 ????一、加強市場價格監管。疫情防控期間，要嚴格實行一次性使用醫用口罩、消毒酒精產品終端價格管理，政府統一調配的普通口罩價格不得超過1元/只，消毒酒精價格不得超過疫情發生前價格，各市、縣政府要組織據實成本審核，對客觀存在的成本支出給予補償支持。 ????嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、不明碼標價、串通漲價等價格違法行為。經營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當日，下同）最后一次實際交易的進銷差價率的；以及疫情發生前未實際銷售，或者1月19日前實際交易情況無法查證，進銷差價率超過30%，經市場監管部門告誡仍不立即改正的，由各級市場監管部門按照哄抬價格行為依法查處。（省市場監管局、各市縣人民政府牽頭，省發展改革委配合） ????二、加強食品安全監管。嚴格落實食品生產經營單位主體責任，督促食品經營單位對相關設備設施、場所地面等進行定期消毒，網絡餐飲服務第三方平臺要嚴格加強對入網餐飲服務提供者和送餐人員的監督管理，全面實施“無接觸”式配送、“無接觸點取餐”外賣服務。疫情防控期間，不得舉行任何形式的集體聚餐，對違反規定的嚴肅查處。全省各級機關和企事業單位食堂要全面落實主體責任，嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》。各級市場監管部門要開展經常性檢查，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。（省市場監管局牽頭，省衛生健康委配合） ????三、加強質量安全監管。充分利用檢驗檢測技術手段，對疫情防護用品實行全覆蓋抽查，確保質量安全。全力保障防控單位紅外測溫儀、體溫篩查儀等計量器具的檢測需求，確保量值準確。開展打擊假冒偽劣防護用品執法專項行動，對以假充真、以次充好等違法違規行為，依法從嚴從重從快處罰。開辟疫情防控期間涉刑案件物品檢驗檢測綠色通道，提高檢驗檢測效率，強化技術支撐，所需經費由各級財政統籌解決。（省市場監管局牽頭，省財政廳配合） ????四、加強藥械安全監管。完善疫情防控急需醫療器械及醫療機構制劑應急審評審批機制，進一步加快審評審批速度。對具備應急申報二類醫療器械注冊的企業，省藥監局安排專門人員，實行首接首辦負責制，一對一、點對點，在線指導，限時辦結。緊盯國家藥監局審評審批的創新藥械品種，加強全過程注冊申報指導。對國家衛生健康委公布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中涉及的治療藥品和疫情防控所用醫用防護口罩、防護服生產企業，開展全品種、全覆蓋監督檢查。嚴厲打擊疫情防控期間非法制售藥品、醫療器械違法違規行為。（省藥監局） ????五、加強市場交易監管。加強對農貿市場、集貿市場和超市的監管力度，在疫情防控期間全面禁止活禽交易，督促市場開辦者和經營戶落實第一責任，按照衛生防疫要求對交易場所、設施設備進行清洗消毒。嚴禁任何形式的野生動物交易活動。嚴格對飼養繁育野生動物場所實施隔離，嚴禁對外擴散和轉運販賣野生動物。對違反規定的，責令停業整頓，對經營場所予以查封，涉嫌犯罪的移送公安機關。（省市場監管局、各市縣人民政府牽頭，省商務廳、省農業農村廳、省林業局、省衛生健康委、省公安廳、合肥海關按照職責分工負責） ????六、加強廣告監管。嚴格疫情防控期間廣告發布、審查等制度落實，禁止發布含有涉及“新型冠狀病毒肺炎預防、治療、治愈”等內容的違法廣告。嚴格履行廣播、電視、報刊、網站、APP、微信公眾號等各類媒介廣告發布前真實性、合法性審查責任。（省市場監管局） ???七、規范行政執法行為。嚴格落實行政執法“三項制度”，對影響疫情防控的違法違規行為，依法從重頂格處罰。進一步強化聯防聯控工作機制，加強信息即時共享，實施部門聯合執法。強化行政執法與刑事司法銜接，有效保證行政執法機關向公安機關及時移送涉嫌犯罪案件，從嚴從快打擊相關違法犯罪行為。（省司法廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省高院、省市場監管局及相關部門按照職責分工負責） ????八、加強12315投訴舉報受理工作。對涉及疫情防控方面的投訴舉報，及時受理、及時處置、及時反饋，切實保護消費者的合法權益。各地須切實解決12315中心工作人員、經費和設施設備等存在的問題，全面保障機制高效運行。積極運用智能語音等現代信息技術，形成12315專用電話、互聯網、短消息、移動互聯通信等多種方式并舉的消費者訴求表達和反饋渠道，開展遠程消費維權。（省市場監管局牽頭，各市縣人民政府配合） ????九、實行不見面政務服務。全面落實審批服務事項“網上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”，對新開辦企業提供公章刻制免單服務，實行全程網辦、一日辦結。積極提供政務服務全流程免費郵寄服務。對涉及疫情防控的審批服務事項，開辟綠色服務通道，實行容缺辦理、特事特辦。（省市場監管局牽頭，省數據資源局、省公安廳、省稅務局、省藥監局、省郵政管理局按照職責分工負責） ????十、強化復工復產服務。對疫情防控重點物資生產企業，落實專人提前介入，全程跟蹤。同步開展檢驗檢測、技術審評和現場核查，實現一次性并聯快速審批，依法加快急需物資生產經營資質辦理。對企業通過股權出資、股權出質、動產抵押、知識產權質押等方式進行有效融資、復工投產、擴大投資的，當場受理、當場辦結。（省市場監管局） 關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間 醫療廢物收集轉運處置工作的若干措施 ????一、加強醫療廢物分類收集。各市、縣要高度重視疫情期間的醫療廢物管理，切實落實主體責任，嚴格按照《國家衛生健康委辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫療機構醫療廢物管理工作的通知》（國衛辦醫函〔2020〕81號）要求，加強醫療廢物的分類收集、分流管理，并做好貯存和交接臺賬的登記及管理。 ????二、確保醫療廢物及時轉運。各市要根據實際，配備足夠數量并且符合要求的應急運輸車輛，合理制定專用運輸路線，保證醫療廢物運輸車輛通行順暢，確保醫療廢物特別是疫情定點醫療機構產生的醫療廢物每天清運完畢。同時，如實記錄貯存、轉運臺賬，確保醫療廢物來源可追溯。 ????三、保障醫療廢物應急處置能力。各市要嚴格按照《生態環境部辦公廳關于印發〈新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南（試行）〉的通知》要求，制定應急處置方案，開展醫療廢物應急處置工作。要緊密結合轄區內醫療廢物的產生及醫療廢物處置單位實際處置情況，做好啟動應急處置設施及相關準備工作，根據實際情況及時啟動應急處置方案。 ????四、規范醫療廢物處置行為。各市要確保醫療廢物集中處置設施正常穩定運行、各類污染物達標排放，防止疾病傳染和環境污染。利用危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等非醫療廢物專業處置設施開展新型冠狀病毒肺炎疫情醫療廢物應急處置時，應按照要求切實做好衛生防疫工作。 ????五、建立醫療廢物協同處置及信息共享機制。疫情期間，對醫療廢物處置能力缺口較大，或處置設施存在必須停運檢修等情形的地區，要科學謀劃、加強統籌，盡快建立跨區域協同處置醫療廢物機制，省生態環境廳積極做好指導幫扶和協調工作。各市、縣有關部門要在當地疫情防控領導小組統一領導下，加強部門間聯動與信息共享，確保醫療廢物及時、高效收集和無害化處置。在保障轄區內醫療廢物安全處置的前提下，任何單位不得以其他理由阻止區域協同處置醫療廢物。 ????六、落實醫療廢物管理制度。各市、縣要明確醫療廢物產生、暫存、轉運、處置等各環節管理人員職責，確保責任落實到位。相關部門要加大對醫療廢物管理的督查力度，督促各項管理制度落實到位，重點強化醫療廢物去向監督，堅決杜絕流出、倒賣或傾倒現象。 ???七、完善醫療廢物收集處置保障措施。各醫療廢物集中處置單位應加強物資儲備。各市、縣要積極協調，保障醫療廢物收集、轉運、處置過程中所需的各類物資。在疫情結束后，由醫療廢物集中處置單位進行成本核算，經審核后，由市級人民政府給予補貼。 關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情 支持中小微企業平穩健康發展的若干措施 ???一、加大金融支持 ????1﹒加大信貸支持力度。制定普惠型小微企業貸款增長目標，實施差異化績效考核辦法，確保商業銀行普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速。加強對制造業、小微企業等重點領域信貸支持，加大信用貸款和中長期貸款投放力度，建立績效考核與信貸投放掛鉤激勵機制，推動制造業貸款、小微企業貸款穩步增長。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及疫情發生前3個月生產經營正常，但受疫情影響暫遇困難的企業特別是小微企業，銀行業金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵對到期貸款予以展期或無還本續貸。協調推動各類商業銀行對我省疫情防控重點保障企業發放優惠利率貸款?；丈蹄y行、省農信社2020年全年分別安排不少于100億元、200億元的專項貸款，支持疫情防控物資生產企業及產業鏈上下游企業。（省地方金融監管局、安徽銀保監局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農信社按職責分工負責） ????2﹒用好專項再貸款政策。建立疫情防控重點保障企業目錄管理機制，用足用好國家下達我省的專項再貸款額度，推動銀行業金融機構為企業發放優惠利率貸款。落實中央財政對疫情防控重點保障企業新增貸款貼息政策，確保企業貸款利率低于1.6%。再安排50億元支小再貸款、再貼現額度，以“央行直通車”模式發放，全年發放不少于1000億元的再貸款、再貼現。（人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳按職責分工負責） ????3﹒發揮政策性金融機構作用。配合國家開發銀行安徽省分行設立應急專項信貸資金，對疫情防控物資、設備生產企業，以及疫情發生前3個月生產經營正常但受疫情影響暫遇困難的中小微企業和省專精特新中小企業，以優惠利率及優惠貸款條件提供直接貸款，或通過合作銀行提供轉貸，符合條件的擔保貸款納入“4321”新型政銀擔風險分擔機制。支持其他在皖政策性金融機構設立疫情防控專項貸款，提供優惠貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（省地方金融監管局、國開行安徽分行、進出口銀行安徽分行、農發行安徽分行、省信用擔保集團按職責分工負責） ????4﹒降低企業融資成本。鼓勵銀行業金融機構壓降成本費率，對受疫情影響較大的小微企業貸款利率在原有水平基礎上下浮10%以上，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。各級政府性融資擔保機構應取消反擔保要求，將平均擔保費率降至1%以下。（省地方金融監管局、省財政廳牽頭，安徽銀保監局、人行合肥中心支行、省信用擔保集團按職責分工負責） ????5﹒強化融資擔保增信。充分發揮小微企業貸款擔保風險代償補償、融資擔保降費獎補等政策效應，大力推廣新型政銀擔業務，力爭2020年新增放款1000億元。對2020年1月1日起新發生的、無需提供抵質押作為反擔保、年化擔保費率不超過1.2%的省專精特新中小企業融資擔保業務，省財政按照每年擔保貸款實際發生額的1%給予融資擔保機構擔保費補貼，對單一融資擔保機構單戶企業擔保貸款業務的補貼最高可達10萬元。對確無還款能力的小微企業，政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，并視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。（省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省信用擔保集團按職責分工負責） ????6﹒強化保險風險保障。鼓勵保險機構以優惠費率為受疫情影響企業辦理保險業務，并適當擴展責任范圍。對受疫情影響企業的出險理賠，要開辟理賠綠色通道，快速理賠，應賠盡賠。落實小微出口企業基本風險統保政策，進一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規模，做到應保盡保。鼓勵中國信保公司為企業進口疫情防控物資承保進口預付款保險。（安徽銀保監局、省商務廳按職責分工負責） ????7﹒提高融資服務效率。加快完善省中小企業綜合金融服務平臺功能，引導銀行業金融機構優化信貸業務流程，加大線上業務辦理力度，及時為企業提供優質快捷高效的金融服務。對省內疫情防控重點保障企業的信貸需求，銀行業金融機構要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟授信審批綠色通道，予以限時加急辦結。（省地方金融監管局、安徽銀保監局、人行合肥中心支行按職責分工負責） ????二、加大穩崗支持 ????8﹒擴大中小企業就業崗位。對在疫情防控期間新增就業崗位的小微企業，根據新簽訂12個月以上勞動合同的人員數量，由就業補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業人員或登記失業6個月以上人員的企業，標準提高到每人2000元，每戶企業最高不超過4萬元。各地可結合穩就業需求，對在疫情防控期間保持正常生產、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業企業、戰略性新興產業企業，由就業補助資金給予最高不超過50萬元的一次性穩定就業補貼，與失業保險穩崗返還政策不可重復享受。對為中小微企業提供職業介紹的人力資源服務機構，通過購買服務方式，給予就業創業服務補助。上述政策具體辦法和標準由各市政府自行確定。（省人力資源社會保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合） ????9﹒實施援企穩崗政策。加大失業保險援企穩崗政策實施力度，將企業失業保險費返還裁員率放寬至上年度全國調查失業率控制目標5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業，裁員率放寬至不超過企業參保職工總數的20%。2019年末失業保險基金備付期限24個月（含）以上的市，可將受外部環境或疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的企業納入重點企業（困難企業）范圍，按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準落實失業保險穩崗返還政策，具體標準由符合條件的市政府自行確定。（省人力資源社會保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合） ???10﹒緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業，與社會保險征收機構簽訂緩繳協議后，可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫療保險等社保參保登記、繳費等業務的企業，允許疫情結束后3個月內補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導致生產經營困難的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業，可按規定申請暫緩繳存住房公積金。（省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省財政廳、省稅務局、省醫保局、省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳配合） ???11﹒加大創業支持。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。（省人力資源社會保障廳牽頭，省地方金融監管局、省財政廳配合） ???三、減輕企業負擔 ???12﹒減免中小微企業租金。對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業性單位房產的中小微企業（含個體工商戶），免收3個月（2020年2月、3月、4月）房租。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商確定。對在疫情期間為中小微企業減免租金的創業基地、創業園、科技企業孵化器等各類載體，優先予以政策支持。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業，鼓勵各地給予一定資金補貼。（省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省國資委等部門，各市人民政府按職責分工負責） ????13﹒落實國家稅費優惠。對防控重點物資生產企業擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅。（省稅務局負責） ????14﹒減免地方相關稅費。因疫情原因導致中小微企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。（省稅務局牽頭，各市人民政府和省直相關部門按職責分工負責） ????15﹒延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業，可依法申請辦理延期申報。中小微企業因有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（省稅務局負責） ????16﹒降低要素成本。降低中小微企業用電、用氣、物流等成本，工業用電價格根據國家政策及時調整，工業用水價格、用天然氣價格均下調10%，期限為3個月。對中小微企業生產經營所需的用電、用氣、用水等，確因流動資金緊張、繳費困難，實行“欠費不停供、不收滯納金”措施；疫情結束后3個月內，由企業補繳緩繳的各項費用。（省發展改革委、省經濟和信息化廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省電力公司配合） ????四、強化服務保障 ????17﹒加大財政扶持。支持疫情防控重點物資生產及產業鏈上下游企業加快復產復工、增產擴能，并按照《關于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產供應的若干措施》兌現獎補政策。對疫情防控物資生產企業在節假日期間、疫情防控期間加班加點生產的，各地可給予一定獎補。對企業在防控疫情期間多生產的重點醫療防控物資，各級政府予以全額收儲。對積極進口疫情防控物資的企業，商務部門按照進口額一定比例給予補助。同等條件下，2020年各級涉企財政資金優先支持疫情防控物資生產企業，以及受疫情影響較大的行業企業。（省財政廳、省經濟和信息化廳、省發展改革委、省商務廳按職責分工負責） ?????18﹒做好企業信用修復。對企業因不可抗力導致的輕微行政違法行為，慎用行政處罰措施。除嚴重失信行為外，進一步優化信用修復流程，及時幫助企業進行信用修復。（省發展改革委等相關部門，各市人民政府按職責分工負責） ?????19﹒加強權益保護。對已與國有企業簽訂合同的中小微企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后確定。對受疫情影響無法履行國際貿易合同的，貿易促進部門要及時幫助企業出具不可抗力事實性證明。國有企業要嚴格貫徹落實好清理拖欠中小企業民營企業賬款工作，按照合同約定按時足額支付相關款項。（省國資委、省商務廳、省貿促會、各市人民政府按職責分工負責） ?????20﹒開辟綠色通道。按照國家有關規定，各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關物資、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。對進入醫療器械、藥品應急審批程序，并與新型冠狀病毒相關的防控產品、治療和預防藥品，免征相關防疫藥品和醫療器械注冊費，加大對藥品和疫苗研發的支持。對專門用于疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械等，做到即到即提，確保物資通關“零延時”。針對疫情防控急需物資相關企業申請生產經營許可、資質等，設立審批服務綠色通道；對有產能可以生產的企業，特事特辦，先行生產，再補手續。（省發展改革委、省財政廳、省經濟和信息化廳、省藥監局、合肥海關等按職責分工負責） ?????以上政策措施自印發之日起實施，有效期暫定3個月，另有明確期限的從其規定。政策實施期間，如國家出臺新的規定，按國家規定執行。

五部門發文要求進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情

? ?中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合發布關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知 ?一、保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度 ? ?（一）保持流動性合理充裕。人民銀行繼續強化預期引導，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。人民銀行分支機構對因春節假期調整受到影響的金融機構，根據實際情況適當提高2020年1月下旬存款準備金考核的容忍度。引導金融機構加大信貸投放支持實體經濟，促進貨幣信貸合理增長。 ? ?（二）加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。 ? ?（三）為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構，國家融資擔?；饻p半收取再擔保費。 ? ?（四）完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，金融機構要優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。 ? ?（五）提高疫情期間金融服務的效率。對受疫情影響較大領域和地區的融資需求，金融機構要建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高業務辦理效率。在受到交通管制的地區，金融機構要創新工作方式，采取在就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業辦理審批放款等業務。 ? ?（六）支持開發性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍，加強統籌協調，合理調整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫藥用品進口采購，以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。 ? ?（七）加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設，繼續加大對小微企業、民營企業支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。增加制造業中長期貸款投放。 ? ?（八）發揮金融租賃特色優勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務，鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息，提供醫療設備租賃優惠金融服務。 ? ?二、合理調度金融資源，保障人民群眾日常金融服務 ? ?（九）保障基本金融服務暢通。金融機構要根據疫情防控工作需要，合理安排營業網點及營業時間，切實做好營業場所的清潔消毒，保障基本金融服務暢通。金融機構要加強全國范圍特別是疫情嚴重地區的線上服務，引導企業和居民通過互聯網、手機APP等線上方式辦理金融業務。 ? ?（十）加強流通中現金管理。合理調配現金資源，確?，F金供應充足。加大對醫院、居民社區以及應急建設項目等的現金供應，及時滿足疫情物資采購相關單位和企業的大額現金需求。做好現金儲存及業務辦理場地的消毒工作。對外付出現金盡可能以新券為主，對收入的現金采取消毒措施后交存當地人民銀行分支機構。 ? ?（十一）確保支付清算通暢運行。人民銀行根據需要，放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。人民銀行分支機構、清算機構及銀行業金融機構要做好各類支付清算系統、中央銀行會計核算數據集中系統的正常安全運營，開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。 ? ?（十二）建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業金融機構要在風險可控的前提下，做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作，簡化開戶流程，加快業務辦理。要積極開辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。鼓勵清算機構、銀行業金融機構對向慈善機構賬戶或疫區專用賬戶的轉賬匯款業務、對疫區的取現業務減免服務手續費。 ? ?（十三）加大電子支付服務保障力度。支持銀行業金融機構、非銀行支付機構在疫情防控期間，采用遠程視頻、電話等方式辦理商戶準入審核和日常巡檢，通過交易監測強化風險防控。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠。銀行業金融機構、非銀行支付機構要強化電子渠道服務保障，靈活調整相關業務限額，引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。 ? ?（十四）切實保障公眾征信相關權益。人民銀行分支機構和金融信用信息基礎數據庫接入機構要妥善安排征信查詢服務，引導公眾通過互聯網、自助查詢機進行征信查詢。要合理調整逾期信用記錄報送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整后的還款安排，報送信用記錄。 ? ?（十五）暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協同工作機制，及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排，隨時做好資金撥付工作。加強對商業銀行相關業務的指導，建立信息反饋機制，及時跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業務相關系統運行安全穩定，構建疫情防控撥款“綠色通道”。各級國庫部門要簡化業務處理流程和手續，確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位。 ? ?（十六）切實保障消費者合法權益。金融機構要樹立負責任金融理念，對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的網點。金融機構要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優化客戶咨詢、投訴處理流程，及時妥善處理疫情相關的金融咨詢和投訴。金融機構要切實加強行業自律，維護市場秩序，不得利用疫情進行不當金融營銷宣傳。 ? ?三、保障金融基礎設施安全，維護金融市場平穩有序運行 ? ?（十七）加強金融基礎設施服務保障。金融市場基礎設施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力，確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉，盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。要制定應急預案，對突發事件快速響應、高效處理。要加強與主管部門、市場機構、其他金融基礎設施的溝通，保持業務系統聯通順暢。對受疫情影響較大的地區，要開設“綠色通道”，必要時提供特別服務安排，并降低服務收費標準。 ? ?（十八）穩妥開展金融市場相關業務。金融機構要合理調配人員，穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作，加強流動性管理與風險應對。要合理引導投資者預期，確保金融市場各項業務平穩有序開展。對受疫情影響較大地區的金融機構，要保持正常業務往來，加大支持力度。 ? ?（十九）提高債券發行等服務效率。中國銀行間市場交易商協會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優化公司信用類債券發行工作流程，鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料，遠程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風險。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”，證券市場自律組織對擬投資于防疫相關醫療設備、疫苗藥品生產研發企業的私募股權投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實提高服務效率。 ? ?（二十）靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響，在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的，證監會、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業績預告或業績快報的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經營機構可向當地證監局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。受疫情影響較大的證券基金經營機構管理的公募基金或其他資產管理產品，管理人可向當地證監局申請延期辦理年報審計和披露。對疫情嚴重地區的證券基金期貨經營機構，適當放寬相關風控指標監管標準。 ? ?（二十一）適當放寬資本市場相關業務辦理時限。適當延長上市公司并購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露后發布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后，申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月，最多可申請延期3次。疫情期間，對股票發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報告到期終止時限，以及已核發的再融資批文有效期，自本通知發布之日起暫緩計算。已取得債券發行許可，因疫情影響未能在許可有效期內完成發行的，可向證監會申請延期發行。 ? ?（二十二）減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。 ? ?四、建立“綠色通道”，切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率 ? ?（二十三）便利防疫物資進口。銀行應當為疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人民幣業務開辟“綠色通道”。對有關部門和地方政府所需的疫情防控物資進口，外匯局各分支機構要指導轄區內銀行簡化進口購付匯業務流程與材料。 ? ?（二十四）便捷資金入賬和結匯。對于境內外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業務，銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶辦理，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。 ? ?（二十五）支持企業跨境融資防控疫情。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業資金使用真實性的事后檢查。對疫情防控確有需要的，可取消企業借用外債限額等，并可線上申請外債登記，便利企業開展跨境融資。 ? ?（二十六）支持個人和企業合理用匯需求。銀行應當密切關注個人用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業務，銀行可先行辦理、事后檢查，并分別向所在地外匯局分支機構、人民銀行分支機構報備。 ? ?（二十七）簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程。支持銀行在“展業三原則”基礎上，憑企業提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關進口跨境人民幣結算業務以及資本項目下收入人民幣資金在境內支付使用。 ? ?五、加強金融系統黨的領導，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證 ? ?（二十八）強化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機構要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務，全力以赴做好各項金融服務工作。 ? ?（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機構要完善疫情應對工作機制，持續關注員工特別是從疫情較重地區返回員工的健康情況，建立日報制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。 ? ?（三十）配合地方政府加強應急管理。金融管理部門和金融機構要按照屬地原則，配合當地政府做好組織協調，及時處理突發事件。服從當地政府防疫安排，對防控疫情需要征用的人員車輛、設備設施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續嚴格執行應急值守制度，確保政令暢通。 ? ?各單位在執行中遇到的情況請及時報告。 上海證券報?2020/02/01

財政部：對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持

2日從財政部獲悉，財政部日前出臺多項新舉措，支持金融更好服務新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。 ?根據財政部日前發布的關于支持金融強化服務、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知，將對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。 ?財政部副部長鄒加怡表示，中央財政將對與疫情防控相關的衛生防疫、疫苗生產及檢測、醫藥產品、醫用器材等重點保障企業貸款給予貼息支持，引導金融機構優化金融服務，強化信貸投放，更好滿足疫情防控保障企業合理融資需求。 ?通知明確，加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。 ?通知稱，優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構應當提高業務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。國家融資擔?；饘τ谑芤咔橛绊憞乐氐貐^的政府性融資擔保、再擔保機構，減半收取再擔保費。 上海證券報?2020/02/03

財政部：關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

?關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知 ?財金〔2020〕3號 ? ?各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，財政部各地監管局： ?為堅決貫徹落實《中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神，發揮財政資金引導撬動作用，支持金融更好服務新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控（以下簡稱疫情防控）工作，現通知如下： ?一、對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。 ?（一）經發展改革委、工業和信息化部等部門確定的疫情防控重點保障企業，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同，中央企業直接向財政部申請，地方企業向所在地財政部門申請貼息支持。對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材企業，經省級財政部門審核確認后，可一并申請貼息支持。 ?（二）各省級財政部門匯總編制本地區貼息資金申請表（見附件），于2020年5月31日前報送財政部。財政部審核后，向省級財政部門撥付貼息資金，由省級財政部門直接撥付給相關借款企業。5月31日后，再視情決定是否受理貼息資金申請。 ?（三）享受貼息支持的借款企業應將貸款專項用于疫情防控相關生產經營活動，保障疫情防控相關重要醫用、生活物資平穩有序供應，不得將貸款資金用于投資、理財或其他套利活動，不得哄抬物價、干擾市場秩序。 ???二、加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持，不適用《普惠金融發展專項資金管理辦法》（財金〔2019〕96號）關于“對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不予貼息”的規定。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。 ???三、優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構應當提高業務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率，幫助企業與金融機構對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔?；饘τ谑芤咔橛绊憞乐氐貐^的政府性融資擔保、再擔保機構，減半收取再擔保費。對于確無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。 ???四、加強資金使用績效監督管理。各級財政部門應及時公開疫情防控重點保障企業獲得貼息支持情況，并督促相關貸款銀行加強貸后管理，確保貼息貸款?？顚Ｓ?。疫情防控重點保障企業貼息資金管理執行《普惠金融發展專項資金管理辦法》，財政部各地監管局應加強貼息資金使用情況監管，強化跟蹤問效，切實提高財政資金使用效益。對于未按規定用途使用貸款的企業，一經發現，要追回中央財政貼息資金。 ???五、認真抓好政策貫徹落實。地方各級財政部門要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務，會同有關方面加強政策宣傳、組織協調和監督管理工作，發現政策執行中的重大情況，及時向財政部報告，切實保障政策真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。 ?2020年2月1日 財政部?2020/02/01

關于全省政策性融資擔保體系全力服務新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

皖擔保辦〔2020〕10號

關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知

工信明電〔2020〕14號

太湖縣人民政府辦公室關于印發太湖縣聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案的通知

太湖縣人民政府辦公室關于印發太湖縣聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案的通知

太湖縣人民政府關于公布太湖縣縣級政府權責清單目錄（2018年本）的通知

太湖縣人民政府關于公布太湖縣縣級政府權責清單目錄（2018年本）的通知

五部委出臺獎補政策支持開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市工作及財政部有關負責人答記者問

各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、科技廳（委、局）、中小企業主管部門、銀保監局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、各副省級城市中心支行，財政部各地監管局：?民營和小微企業是我國經濟社會發展不可或缺的重要力量。為貫徹落實黨中央、國務院關于支持民營和小微企業發展的決策部署，更好發揮財政資金引導作用，探索改善民營和小微企業金融服務的有效模式，從2019年起，財政部聯合科技部、工業和信息化部、人民銀行、銀保監會開展財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市工作，中央財政給予獎勵資金支持?，F通知如下：?一、指導思想?全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨中央、國務院關于支持民營和小微企業發展的決策部署，以推進民營和小微企業金融服務高質量發展為目標，著力發揮財政資金引導撬動作用，支持地方因地制宜打造各具特色的金融服務綜合改革試點城市。要落實好中央減稅降費政策，著力改善小微和民營企業融資；也要防范好民營、小微企業信貸風險，健全融資擔保體系和風險補償機制，切實打好防范重大風險攻堅戰。?二、基本原則（一）地方為主，中央引導。以城市為單位支持深化民營和小微企業金融服務，充分發揮地方熟悉情況、整合資源的優勢，突出地方主體地位，落實好中央減稅降費政策，中央財政給予資金支持。（二）完善機制，市場運行。立足于完善機制，彌補市場失靈，有效引導金融資源在尊重市場規律的前提下“支小助微”，更好地利用市場化手段創造良好環境，激發內生動力。（三）鼓勵創新，探索經驗。鼓勵試點城市先行先試，探索深化民營和小微企業金融服務的有效模式，建立健全融資擔保體系和風險補償機制，形成可復制、可推廣的經驗，樹立標桿，打造樣本，放大政策效果。（四）跟蹤問效，獎優罰劣。實施全過程預算績效管理，相關部門對試點城市加強指導，強化績效目標管理，做好績效運行監控，開展績效評價和結果應用，跟蹤其工作進展情況和實施成效，中央財政獎勵資金與試點城市工作績效掛鉤，突出引導效應。三、試點內容（一）中央財政獎勵政策。?從2019年起，中央財政通過普惠金融發展專項資金每年安排約20億元資金，支持一定數量的試點城市。試點期限暫定為3年，東、中、西部地區每個試點城市的獎勵標準分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元。?獎勵資金可用于試點城市金融機構的民營和小微企業信貸風險補償或代償，或用于試點城市政府性融資擔保機構資本補充。試點城市應注重加強部門統籌協調和政策聯動，特別是與中央財政已出臺的小微企業融資擔保降費獎補、中小企業信用擔保代償補償等政策形成互補和合力，不得對同一主體重復安排資金支持。鼓勵有條件的省份適當安排資金比照開展省內深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市工作。（二）試點城市選擇。各省、自治區、直轄市及計劃單列市擇優確定轄區內試點城市。為更好發揮統籌資源、優化平臺、創新服務的作用，試點城市一般應為地級市（含直轄市、計劃單列市所轄縣區）、省會（首府）城市所屬區縣、國家級新區。地市級行政區少于10個的省、自治區（包括吉林、福建、海南、貴州、西藏、青海、寧夏，共7個省區）及5個計劃單列市，每年確定1個試點城市；其他省、自治區及4個直轄市，每年確定2個試點城市。試點城市可重復申報。1.每年1月31日前，省級（含省、自治區、直轄市、計劃單列市，下同）財政部門聯合金融監管、科技、工信、人民銀行、銀保監等部門，圍繞考核要求，制定本轄區內試點城市評審方案，以試點城市績效評價指標為依據，逐項確定績效考核目標，加強政策指導。2.有意向的城市財政部門會同相關部門做好試點方案編制工作，確定績效考核目標，細化工作任務，每年2月27日前以書面形式向省級財政部門申報。3.省級財政部門聯合金融監管、科技、工信、人民銀行、銀保監等部門，采取公開競爭性方式進行評審，每年3月31日前將試點城市名單、實施方案、績效目標及評價指標表等材料提交財政部。（三）績效評價指標。試點工作堅持促發展和防風險并重，既要立足落實好中央減稅降費政策，加大民營和小微企業融資規模，降低融資成本；又要健全政府主導的融資擔保和風險補償機制，妥善處理好支持民營、小微企業發展與防范潛在風險之間的關系。對試點城市績效情況重點評價四個方面內容：一是金融服務民營和小微企業總體狀況（占比40%）。二是完善融資擔保和風險補償機制情況（占比30%）。三是金融綜合服務和創新情況（占比20%）。四是金融帶動地方發展情況（占比10%）。具體績效評價指標和口徑見附件。（四）績效評價實施及結果運用。省級財政部門聯合金融監管局、科技、工信、人民銀行、銀保監等部門對試點城市工作開展情況和資金使用情況進行日常監督管理，建立相關績效指標動態監測體系。?每年3月31日前，省級財政部門聯合金融監管局、科技、工信、人民銀行、銀保監等部門及財政部當地監管局對上年工作開展績效評價，績效評價結果向社會公開，并將績效評價結果等材料提交財政部，抄送財政部當地監管局。?財政部根據工作需要組織當地監管局對績效評價結果進行抽評，并根據績效評價和抽評結果進行資金結算。對績效評價或抽評結果分值低于70分的試點城市，取消試點資格，追回全部獎勵資金。（五）職責分工。?各地財政、科技、工信、人民銀行分支機構、銀保監部門、財政部各地監管局、地方金融監管部門各司其責。試點城市績效目標設定和評價工作由各部門分工負責：人民銀行分支機構、銀保監部門負責金融服務民營和小微企業總體狀況、金融綜合服務和創新相關指標，具體口徑和得分由雙方協商確定；財政部門、地方金融監管部門負責融資擔保和風險補償機制相關指標；科技、工信部門負責金融帶動地方發展相關指標；財政部各地監管局負責中央財政獎勵資金規范使用情況。各部門定期不定期召開聯席會議，加強溝通與信息共享，構建有效高效的工作機制。?地方相關部門應高度重視，抓緊組織做好2019年度試點城市申報和評審工作，通過以點帶面、上下聯動，進一步穩定市場預期，匯聚各方合力營造良好發展環境，推動實現增加民營和小微企業貸款規模、降低實體經濟融資成本的目標。各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門應于2019年8月31日前，將本年度試點城市名單、實施方案、績效評價指標表等材料報送財政部，并抄送財政部當地監管局。以后年度試點城市申報和評審工作時間遵照本通知執行。 附件：1.試點城市績效評價指標 ?????2.績效評價指標填報口徑說明 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????財政部 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????科技部 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????工業和信息化部 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????人民銀行 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????銀保監會 財政部有關負責人就《關于開展財政支持 深化民營和小微企業金融服務綜合改革 試點城市工作的通知》答記者問? 7月17日，財政部、科技部、工業和信息化部、人民銀行、銀保監會聯合印發了《關于開展財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市工作的通知》（財金〔2019〕62號，以下簡稱《通知》）。日前，財政部有關負責人就《通知》有關情況回答了記者提問。 問：請介紹一下《通知》出臺的背景和意義？ 答：民營和小微企業是我國經濟社會發展不可或缺的重要力量。當前形勢下，支持民營和小微企業健康發展對于做好“六穩”工作具有重要意義。按照黨中央、國務院決策部署，近年來，財政部會同有關方面在減稅降費、貸款貼息、考核激勵、政府性融資擔保體系建設等方面多措并舉，著力引導更多金融資源更好服務民營和小微企業發展，切實緩解民營和小微企業融資難、融資貴問題，取得積極成效。 在此基礎上，為鼓勵地方因地制宜、先行先試，探索深化民營和小微企業金融服務的有效模式，經國務院同意，財政部、科技部、工業和信息化部、人民銀行、銀保監會決定共同開展財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市（以下簡稱“試點城市”）工作，中央財政采取以獎代補方式支持試點城市結合實際先行先試，落實好中央減稅降費政策，引導金融資源在尊重市場規律的前提下“支小助微”，不斷加強經驗總結和推廣復制，促進以點帶面、上下聯動，進一步優化我國金融發展環境，推動實現民營和小微企業金融服務增量、擴面、降成本、控風險目標。 問：中央財政對試點城市有什么支持措施？ 答：中央財政在普惠金融發展專項資金中每年安排20億元支持試點城市工作，期限暫定3年（2019-2021年）。對東、中、西部地區每個試點城市的獎勵標準分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元。同時，鼓勵有條件的省份參照開展省級試點工作。中央財政獎勵資金可由試點城市統籌用于金融機構民營和小微企業信貸風險補償或代償，或政府性融資擔保機構資本補充。這也是進一步落實《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I和“三農”發展的指導意見》（國辦發〔2019〕6號）的具體舉措之一。同時，財政部將會同相關部門加強政策指導，鼓勵試點城市積極探索改善民營和小微企業金融服務的有效模式。 問：試點城市如何申報評審？ 答：各省、自治區、直轄市及計劃單列市擇優確定轄區內試點城市。為更好發揮統籌資源、優化平臺、創新服務的作用，試點城市一般應為地級市（含直轄市、計劃單列市所轄區縣，下同）、省會（首府）城市所轄區縣、國家級新區。地市級行政區少于10個的省、自治區（包括吉林、福建、海南、貴州、西藏、青海、寧夏，共7個省區）及5個計劃單列市每年確定1個試點城市；其他省、自治區及4個直轄市每年確定2個試點城市。試點城市可重復申報。 省級財政部門聯合相關部門制定本轄區內試點城市評審方案。有意向的城市財政部門會同相關部門做好試點方案編制工作，確定績效考核目標，細化工作任務，以書面形式向省級財政部門申報。省級財政部門聯合相關部門，采取公開競爭性方式進行聯評聯審。 問：如何對試點城市進行績效評價和考核？ 答：為確保政策效果，試點城市工作將強化全過程績效管理。第一，績效評價原則上均選擇可直接提取統計數據的定量指標，包括金融服務民營和小微企業總體狀況、完善融資擔保和風險補償機制情況、金融綜合服務和創新情況、金融帶動地方發展情況等。第二，相關部門各司其責：人民銀行分支機構、銀保監部門負責金融服務民營和小微企業總體狀況、金融綜合服務和創新相關指標；財政部門、地方金融監管部門負責融資擔保和風險補償機制相關指標；科技、工信部門負責金融帶動地方發展相關指標。第三，中央財政獎勵資金提前預撥，第二年根據績效考核情況進行結算，對績效不達標的城市將取消試點資格并追回獎勵資金?？己私Y果由省級相關部門負責審核，財政部當地監管局全程參與。 問：如何準確把握績效評價指標？ 答：為加強指導，我們同時發布了績效評價指標填報口徑說明，對績效指標逐項進行解釋，并明確統計數據來源和評分標準，既便于地方操作，也有利于提高績效評價的客觀性和統一性。如，對于普惠型小微企業貸款余額同比增量指標，明確填報口徑為試點城市轄區內銀行業金融機構（包括法人、分支機構）普惠型小微企業貸款當年末余額較上年末余額的增量。普惠型小微企業貸款是指單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款（包括小型企業、微型企業、個體工商戶、小微企業主貸款），其中小微企業、微型企業根據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）劃型標準確定。具體數據來源為銀保監會非現場監管系統的銀行業普惠金融重點領域貸款情況表（S71）。 問：每年的具體時間安排？ 答：按照《通知》要求，每年3月31日前，省級財政部門應將本年度試點城市名單、實施方案、績效目標及評價指標表等材料提交財政部，同時提交上年度試點城市的績效評價結果等材料。由于今年發文較晚，省級財政部門應抓緊組織開展相關工作，于2019年8月31日前將本年度試點城市名單、實施方案、績效評價指標表等材料報送財政部。以后年度試點城市申報和評審工作時間嚴格按照《通知》執行。 問：試點城市覆蓋面預計將達到多少？ 答：按照試點城市名額分配辦法，每年約可支持60個試點城市，若不考慮同一城市重復申報情況，3年合計可支持約180個試點城市，覆蓋全國地市級行政區達到50%左右。財政部將會同有關方面扎實推進試點工作，加強跟蹤指導，確保試點工作早見成效。

太湖縣人民政府關于印發太湖縣2018年促進現代農業發展若干政策的通知

為做好我縣2019年度涉農資金整合工作，根據《財政部國務院扶貧辦關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》（財農〔2019〕7號）規定，參照2018年度納入統籌整合項目資金指標規模，堅持“因需而整”和“應整盡整”的原則，結合我縣2019年脫貧攻堅目標任務，特制定本方案。

太湖縣人民政府關于2019年政府重點工作及責任分解的通知

太湖縣人民政府關于2019年政府重點工作及責任分解的通知

太湖縣人民政府關于印發《太湖縣人民政府工作規則》的通知

太湖縣人民政府關于印發《太湖縣人民政府工作規則》的通知

關于印發《太湖縣城鄉公交一體化發展實施意見》的通知

關于印發《太湖縣城鄉公交一體化發展實施意見》的通知